30. 深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,。落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán),、農(nóng)戶承包權(quán),、土地經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”辦法,。加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證,，擴(kuò)大整省試點(diǎn)范圍,。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村土地征收,、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,、宅基地制度改革試點(diǎn),。全面加快“房地一體”的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作。認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，在充分保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán),、防止外部資本侵占控制的前提下，落實(shí)宅基地集體所有權(quán),，維護(hù)農(nóng)戶依法取得的宅基地占有和使用權(quán),，探索農(nóng)村集體組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地,，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,。允許地方多渠道籌集資金，按規(guī)定用于村集體對(duì)進(jìn)城落戶農(nóng)民自愿退出承包地,、宅基地的補(bǔ)償,。抓緊研究制定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織相關(guān)法律，賦予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人資格,。全面開展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,。穩(wěn)妥有序、由點(diǎn)及面推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,，確認(rèn)成員身份,，量化經(jīng)營性資產(chǎn),，保障農(nóng)民集體資產(chǎn)權(quán)利。從實(shí)際出發(fā)探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)有效途徑,，鼓勵(lì)地方開展資源變資產(chǎn),、資金變股金、農(nóng)民變股東等改革,，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和實(shí)力,。研究制定支持農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的稅收政策。深化集體林權(quán)制度改革,。加快水權(quán)水市場(chǎng)建設(shè),，推進(jìn)水資源使用權(quán)確權(quán)和進(jìn)場(chǎng)交易。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè),。

31. 探索建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障機(jī)制,。優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局，合理安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村各業(yè)用地,。完善新增建設(shè)用地保障機(jī)制,，將年度新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)確定一定比例用于支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。加快編制村級(jí)土地利用規(guī)劃,。在控制農(nóng)村建設(shè)用地總量,、不占用永久基本農(nóng)田前提下，加大盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地力度,。允許通過村莊整治,、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地采取入股、聯(lián)營等方式,，重點(diǎn)支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,，嚴(yán)禁違法違規(guī)開發(fā)房地產(chǎn)或建私人莊園會(huì)所。完善農(nóng)業(yè)用地政策,，積極支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈,、初加工、休閑采摘,、倉儲(chǔ)等設(shè)施建設(shè),。改進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡管理辦法，嚴(yán)格落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡責(zé)任,，探索對(duì)資源匱乏省份補(bǔ)充耕地實(shí)行國家統(tǒng)籌,。

32. 健全農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體制。完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度,，健全農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)體系,，鼓勵(lì)多渠道就業(yè)，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，著力解決新生代,、身患職業(yè)病等農(nóng)民工群體面臨的突出問題,。支持進(jìn)城農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生,、企業(yè)主、農(nóng)業(yè)科技人員,、留學(xué)歸國人員等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,，將現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式和經(jīng)營模式引入農(nóng)村,。整合落實(shí)支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的市場(chǎng)準(zhǔn)入,、財(cái)政稅收、金融服務(wù),、用地用電,、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障等方面優(yōu)惠政策,。鼓勵(lì)各地建立返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園,、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)客服務(wù)平臺(tái),，開設(shè)開放式服務(wù)窗口，提供一站式服務(wù),。

33. 統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革,。繼續(xù)深化供銷合作社綜合改革，增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)能力,。穩(wěn)步推進(jìn)國有林區(qū)和國有林場(chǎng)改革,，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化農(nóng)墾改革,，培育具有競(jìng)爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán),。深化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革。全面推行河長制,，確保2018年年底前全面建立省市縣鄉(xiāng)四級(jí)河長體系,。擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)工作,。開展農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)試驗(yàn),。尊重農(nóng)民實(shí)踐創(chuàng)造，鼓勵(lì)基層先行先試,，完善激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)機(jī)制,。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村各類改革試點(diǎn)試驗(yàn)的指導(dǎo)督查，及時(shí)總結(jié)可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)相關(guān)政策出臺(tái)和法律法規(guī)修改,，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供法治保障,。扎實(shí)做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。

各級(jí)黨委和政府必須始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重不動(dòng)搖,，重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)調(diào)子不能變,、力度不能減，切實(shí)把認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來,，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重心轉(zhuǎn)移到推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上來,，落實(shí)到政策制定、工作部署,、財(cái)力投放,、干部配備等各個(gè)方面。要深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神,，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，將全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到農(nóng)村基層，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制,，堅(jiān)持整鄉(xiāng)推進(jìn),、整縣提升，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),，全面規(guī)范農(nóng)村基層黨組織生活,，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，選好管好用好農(nóng)村基層黨組織帶頭人,，實(shí)行村黨組織書記縣級(jí)備案管理,，強(qiáng)化村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),。扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作,，充分發(fā)揮村黨組織第一書記的重要作用?？h鄉(xiāng)紀(jì)委要把查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為主要工作任務(wù),。加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治有效實(shí)現(xiàn)形式,，加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè),，健全務(wù)實(shí)管用的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，開展以村民小組,、自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)工作,。深化農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。培育與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相契合,、與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的優(yōu)良家風(fēng),、文明鄉(xiāng)風(fēng)和新鄉(xiāng)賢文化,。提升農(nóng)民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，加強(qiáng)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作,，引導(dǎo)群眾抵制婚喪嫁娶大操大辦,、人情債等陳規(guī)陋習(xí)。強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安管理,、法律宣傳教育服務(wù)和信訪工作,。加大“三農(nóng)”工作宣傳力度，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好氛圍,。

讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難,，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大召開！