第七章　審 理

第三十九條　紀(jì)檢機(jī)關(guān)案件審理部門對(duì)黨組織和黨員違反黨紀(jì),、依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處理或者處分的案件和復(fù)議復(fù)查案件進(jìn)行審核處理。

審理工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì),，提出紀(jì)律處理或者紀(jì)律處分的意見,，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,、定性準(zhǔn)確,、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備,、程序合規(guī),。

堅(jiān)持審查與審理分離,，審查人員不得參與審理。

第四十條　審理工作按照以下程序進(jìn)行：

（一）案件審理部門收到審查報(bào)告后,，應(yīng)當(dāng)成立由2人以上組成的審理組,，全面審理案卷材料，提出審理意見,。

（二）對(duì)于重大,、復(fù)雜、疑難案件,，執(zhí)紀(jì)審查部門已查清主要違紀(jì)事實(shí)并提出傾向性意見的,；或者對(duì)違紀(jì)行為性質(zhì)認(rèn)定分歧較大的，經(jīng)批準(zhǔn)可提前介入審理,。

（三）堅(jiān)持集體審議,，在民主討論基礎(chǔ)上形成處理意見；對(duì)爭議較大的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,，形成一致意見后再作出決定,。審理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件審理情況與被審查人談話，核對(duì)違紀(jì)事實(shí),，聽取辯解意見，了解有關(guān)情況,。

（四）對(duì)主要事實(shí)不清,、證據(jù)不足的，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，退回執(zhí)紀(jì)審查部門重新調(diào)查,；需要補(bǔ)充完善證據(jù)的，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以退回執(zhí)紀(jì)審查部門補(bǔ)證,。

（五）審理工作結(jié)束后形成審理報(bào)告，列明被審查人基本情況,、線索來源,、違紀(jì)事實(shí)、涉案款物,、審查部門意見,、審理意見。審理報(bào)告應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)黨內(nèi)審查特色,，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》認(rèn)定違紀(jì)事實(shí)性質(zhì),，分析被審查人違反黨章、背離黨的性質(zhì)宗旨的錯(cuò)誤本質(zhì),，反映其態(tài)度,、認(rèn)識(shí)及思想轉(zhuǎn)變過程,。

對(duì)給予同級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員,，同級(jí)紀(jì)委委員紀(jì)律處分的,，在同級(jí)黨委審議前，應(yīng)當(dāng)同上級(jí)紀(jì)委溝通,，形成處理意見,。

審理工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)完成，重大復(fù)雜案件經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長,。

第四十一條　審理報(bào)告報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,，提請(qǐng)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議審議。需報(bào)同級(jí)黨委審批的,，應(yīng)當(dāng)在報(bào)批前以辦公廳（室）名義征求同級(jí)黨委組織部門和被審查人所在黨委（黨組）意見,。

處分決定作出后，應(yīng)當(dāng)通知受處分黨員所在黨委（黨組）,，抄送同級(jí)黨委組織部門,，并在30日內(nèi)向其所在黨的基層組織中的全體黨員及本人宣布。處分決定執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,。

第四十二條 被審查人涉嫌犯罪的,，應(yīng)當(dāng)由案件監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)辦理移送司法機(jī)關(guān)事宜。執(zhí)紀(jì)審查部門應(yīng)當(dāng)在通知司法機(jī)關(guān)之日起7個(gè)工作日內(nèi),，完成移送工作,。

案件移送司法機(jī)關(guān)后，執(zhí)紀(jì)審查部門應(yīng)當(dāng)跟蹤了解處置情況,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告,，不得違規(guī)過問、干預(yù)處置工作,。

審理工作完成后,，對(duì)涉及的其他黨員、干部問題線索,，經(jīng)批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)紀(jì)檢機(jī)關(guān)處置,。

第四十三條 對(duì)被審查人違紀(jì)所得款物，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)予以沒收,、追繳,、責(zé)令退賠或者登記上交。

對(duì)涉嫌犯罪所得款物,，應(yīng)當(dāng)隨案移送司法機(jī)關(guān),。

對(duì)經(jīng)認(rèn)定不屬于違紀(jì)所得的，應(yīng)當(dāng)在案件審結(jié)后依紀(jì)依法予以返還,，辦理簽收手續(xù),。

第四十四條 對(duì)不服處分決定的申訴,，應(yīng)當(dāng)由批準(zhǔn)處分的黨委或者紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理；需要復(fù)議復(fù)查的,，由紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后受理,。

申訴辦理部門成立復(fù)查組，調(diào)閱原案案卷,，必要時(shí)可以調(diào)查取證,，經(jīng)集體研究后，提出辦理意見,，報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或者紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究決定,，作出復(fù)議復(fù)查決定。決定應(yīng)當(dāng)告知申訴人,，抄送相關(guān)單位,，并在一定范圍內(nèi)宣布。

堅(jiān)持復(fù)議復(fù)查與審查審理分離,，原案審查,、審理人員不得參與復(fù)議復(fù)查。

復(fù)議復(fù)查工作應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)辦結(jié),。

第八章 監(jiān)督管理

第四十五條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,，強(qiáng)化自我監(jiān)督，健全內(nèi)控機(jī)制,，并自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督,，確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。

紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格干部準(zhǔn)入制度,，嚴(yán)把政治安全關(guān),，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員必須對(duì)黨忠誠、忠于職守,、敢于擔(dān)當(dāng),、嚴(yán)守紀(jì)律，具備履行職責(zé)的基本條件,。

紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格教育、管理,、監(jiān)督,，切實(shí)履行自身建設(shè)主體責(zé)任。

審查組應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時(shí)黨支部,，加強(qiáng)對(duì)審查組成員的教育監(jiān)督,，開展政策理論學(xué)習(xí),，做好思想政治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,、進(jìn)行批評(píng)糾正,，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

第四十六條 對(duì)紀(jì)檢干部打聽案情,、過問案件,、說情干預(yù)的，受請(qǐng)托人應(yīng)當(dāng)向?qū)彶榻M組長,、執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案,。

發(fā)現(xiàn)審查組成員未經(jīng)批準(zhǔn)接觸被審查人、涉案人員及其特定關(guān)系人,，或者存在交往情形的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)彶榻M組長、執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人直至紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并登記備案,。

第四十七條 嚴(yán)格執(zhí)行回避制度,。審查審理人員是被審查人或者檢舉人近親屬、主要證人,、利害關(guān)系人,，或者存在其他可能影響公正審查審理情形的，不得參與相關(guān)審查審理工作,，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避,，被審查人、檢舉人及其他有關(guān)人員也有權(quán)要求其回避,。選用借調(diào)人員,、看護(hù)人員、審查場所,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行回避制度,。

第四十八條 審查組需要借調(diào)人員的，一般應(yīng)從審查人才庫抽選,，由紀(jì)檢機(jī)關(guān)組織部門辦理手續(xù),，實(shí)行一案一借，不得連續(xù)多次借調(diào),。加強(qiáng)對(duì)借調(diào)人員的管理監(jiān)督,，借調(diào)結(jié)束后由審查組寫出鑒定。借調(diào)單位和領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)借調(diào)人員崗位調(diào)整,、職務(wù)晉升等事項(xiàng),。

第四十九條 嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，控制審查工作事項(xiàng)知悉范圍和時(shí)間,，不準(zhǔn)私自留存,、隱匿,、查閱、摘抄,、復(fù)制,、攜帶問題線索和涉案資料，嚴(yán)禁泄露審查工作情況,。

審查組成員工作期間,，應(yīng)當(dāng)使用專用手機(jī)、電腦,、電子設(shè)備和存儲(chǔ)介質(zhì),，實(shí)行編號(hào)管理，審查工作結(jié)束后收回檢查,。

匯報(bào)案情,、傳遞審查材料應(yīng)當(dāng)使用加密設(shè)施，攜帶案卷材料應(yīng)當(dāng)專人專車,、卷不離身,。

第五十條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)涉及監(jiān)督執(zhí)紀(jì)秘密人員離崗離職后，應(yīng)當(dāng)遵守脫密期管理規(guī)定,，嚴(yán)格履行保密義務(wù),，不得泄露相關(guān)秘密。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)人員辭職,、退休3年內(nèi),，不得從事與紀(jì)律檢查和司法工作相關(guān)聯(lián)、可能發(fā)生利益沖突的職業(yè),。

第五十一條 在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中,，對(duì)談話對(duì)象檢舉揭發(fā)與本案不直接相關(guān)人員并屬于按程序應(yīng)當(dāng)報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的問題線索，應(yīng)當(dāng)由其本人書寫,，不以問答,、制作筆錄方式記載，密封后交由部門主要負(fù)責(zé)人徑送本機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人,。

第五十二條 執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人、審查組組長是執(zhí)紀(jì)審查安全第一責(zé)任人,，審查組應(yīng)當(dāng)指定專人擔(dān)任安全員,。被審查人發(fā)生安全事故的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至中央紀(jì)律檢查委員會(huì),，及時(shí)做好輿論引導(dǎo),。

發(fā)生嚴(yán)重安全事故的，省級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向中央紀(jì)律檢查委員會(huì)作出檢討,，并予以通報(bào),、嚴(yán)肅問責(zé),。

案件監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性檢查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并督促整改,。

第五十三條 對(duì)紀(jì)檢干部越權(quán)接觸相關(guān)地區(qū),、部門、單位黨委（黨組）負(fù)責(zé)人,，私存線索,、跑風(fēng)漏氣、違反安全保密規(guī)定,，接受請(qǐng)托,、干預(yù)審查、以案謀私,、辦人情案,，以違規(guī)違法方式收集證據(jù)，截留挪用,、侵占私分涉案款物,，接受宴請(qǐng)和財(cái)物等違紀(jì)行為，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》嚴(yán)肅處理,。

第五十四條 開展“一案雙查”,，對(duì)審查結(jié)束后發(fā)現(xiàn)立案依據(jù)不充分或者失實(shí)，案件處置出現(xiàn)重大失誤,，紀(jì)檢干部嚴(yán)重違紀(jì)的,，既追究直接責(zé)任，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任,。

第九章 附 則

第五十五條 各省,、自治區(qū)、直轄市紀(jì)委可以根據(jù)本規(guī)則,，結(jié)合工作實(shí)際,，制定實(shí)施辦法。

中央軍事委員會(huì)紀(jì)律檢查委員會(huì)可以根據(jù)本規(guī)則,，制定相關(guān)規(guī)定,。

紀(jì)委派駐紀(jì)檢組（派出紀(jì)檢機(jī)構(gòu)），國有企事業(yè)單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu),，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際執(zhí)行本規(guī)則,。

第五十六條 本規(guī)則由中央紀(jì)律檢查委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第五十七條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行,。此前發(fā)布的有關(guān)紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的規(guī)定,，凡與本規(guī)則不一致的，按照本規(guī)則執(zhí)行。