新華社北京1月20日電中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）

（2017年1月8日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議通過）

第一章　總 則

第一條　為全面從嚴(yán)治黨,，維護(hù)黨的紀(jì)律,，規(guī)范紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,，結(jié)合工作實(shí)踐,，制定本規(guī)則。

第二條　監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持依規(guī)治黨,、依規(guī)執(zhí)紀(jì),，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，落實(shí)打鐵還需自身硬要求,，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢干部隊(duì)伍,。

第三條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）堅(jiān)持以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立政治意識(shí),、大局意識(shí),、核心意識(shí)、看齊意識(shí),，體現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的政治性,，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；

（二）堅(jiān)持紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主,，線索處置、立案審查在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告,；

（三）堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),，以黨規(guī)黨紀(jì)為準(zhǔn)繩，把握政策,、寬嚴(yán)相濟(jì),，懲前毖后、治病救人,；

（四）堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督,，嚴(yán)格工作程序、有效管控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,。

第四條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作應(yīng)當(dāng)把紀(jì)律挺在前面，把握“樹木”與“森林”的關(guān)系，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，讓“紅紅臉,、出出汗”成為常態(tài)；黨紀(jì)輕處分,、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù),；黨紀(jì)重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù),；嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù),。

第五條 創(chuàng)新組織制度，建立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,、執(zhí)紀(jì)審查,、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制,。市地級(jí)以上紀(jì)委可以探索執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè),，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和部門的日常監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)審查部門負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)行為進(jìn)行初步核實(shí)和立案審查,；案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,，案件審理部門負(fù)責(zé)審核把關(guān)。

第二章 領(lǐng)導(dǎo)體制

第六條 監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制：

（一）中央紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查中央委員,、候補(bǔ)中央委員,，中央紀(jì)委委員，中央管理的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,，以及黨中央工作部門,、黨中央批準(zhǔn)設(shè)立的黨組（黨委），各省,、自治區(qū),、直轄市黨委、紀(jì)委等黨組織的違紀(jì)問題,。

（二）地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查同級(jí)黨委委員,、候補(bǔ)委員，同級(jí)紀(jì)委委員,，同級(jí)黨委管理的黨員干部,，以及同級(jí)黨委工作部門、黨委批準(zhǔn)設(shè)立的黨組（黨委）,，下一級(jí)黨委,、紀(jì)委等黨組織的違紀(jì)問題。

（三）基層紀(jì)律檢查委員會(huì)受理和審查同級(jí)黨委管理的黨員,，以及同級(jí)黨委下屬的各級(jí)黨組織的違紀(jì)問題,；未設(shè)立紀(jì)律檢查委員會(huì)的黨的基層委員會(huì),，由該委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。

第七條 對(duì)黨的組織關(guān)系在地方,、干部管理權(quán)限在主管部門的黨員干部違紀(jì)問題,，應(yīng)當(dāng)按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，并及時(shí)向?qū)Ψ酵▓?bào)情況,。

第八條 上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)有權(quán)指定下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)其他下級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)管轄的黨組織和黨員干部違紀(jì)問題進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查,，必要時(shí)也可直接進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查,。

第九條 嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,，對(duì)作出立案審查決定、給予黨紀(jì)處分等重要事項(xiàng),，紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委（黨組）請(qǐng)示匯報(bào)并向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告,，形成明確意見后再正式行文請(qǐng)示。遇有重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告,，既要報(bào)告結(jié)果也要報(bào)告過程,。

堅(jiān)持民主集中制，線索處置,、談話函詢,、初步核實(shí)、立案審查,、案件審理,、處置執(zhí)行中的重要問題，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究后,，報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人,、相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。

第十條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作全過程進(jìn)行監(jiān)督管理,，履行線索管理,、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查,、督促辦理,、統(tǒng)計(jì)分析等職能。

第十一條 派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢組監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),，經(jīng)常聽取工作匯報(bào),。派駐紀(jì)檢組依據(jù)有關(guān)規(guī)定和派出機(jī)關(guān)授權(quán)，對(duì)被監(jiān)督單位黨的組織和黨員干部開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,，重要問題應(yīng)當(dāng)向派出機(jī)關(guān)請(qǐng)示報(bào)告,，必要時(shí)可以向被監(jiān)督單位黨組織通報(bào)。

第三章 線索處置

第十二條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)信訪部門歸口受理同級(jí)黨委管理的黨組織和黨員干部違反黨紀(jì)的信訪舉報(bào),，統(tǒng)一接收下一級(jí)紀(jì)委和派駐紀(jì)檢組報(bào)送的相關(guān)信訪舉報(bào),，分類摘要后移送案件監(jiān)督管理部門,。

執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門、執(zhí)紀(jì)審查部門,、干部監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索,，屬本部門受理范圍的，應(yīng)當(dāng)送案件監(jiān)督管理部門備案,；不屬本部門受理范圍的,，經(jīng)審批后移送案件監(jiān)督管理部門，由其按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門,。

案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一受理巡視工作機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)關(guān),、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等單位移交的相關(guān)問題線索,。

第十三條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)反映同級(jí)黨委委員,、紀(jì)委常委，以及所轄地區(qū),、部門主要負(fù)責(zé)人的問題線索和線索處置情況,，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十四條 案件監(jiān)督管理部門對(duì)問題線索實(shí)行集中管理,、動(dòng)態(tài)更新,、定期匯總核對(duì)，提出分辦意見,，報(bào)紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，按程序移送承辦部門。承辦部門應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)管理問題線索,，逐件編號(hào)登記,、建立管理臺(tái)賬。線索管理處置各環(huán)節(jié)均須由經(jīng)手人員簽名,，全程登記備查,。

第十五條 紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，定期召開專題會(huì)議,，聽取問題線索綜合情況匯報(bào),，進(jìn)行分析研判，對(duì)重要檢舉事項(xiàng)和反映問題集中的領(lǐng)域深入研究,，提出處置要求,。

第十六條 承辦部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合問題線索所涉及地區(qū)、部門,、單位總體情況,，綜合分析，按照談話函詢,、初步核實(shí),、暫存待查,、予以了結(jié)四類方式進(jìn)行處置。

線索處置不得拖延和積壓,，處置意見應(yīng)當(dāng)在收到問題線索之日起30日內(nèi)提出,，并制定處置方案，履行審批手續(xù),。

第十七條 承辦部門應(yīng)當(dāng)定期匯總線索處置情況,，及時(shí)向案件監(jiān)督管理部門通報(bào)。案件監(jiān)督管理部門定期匯總,、核對(duì)問題線索及處置情況,，向紀(jì)檢機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

各部門應(yīng)當(dāng)做好線索處置歸檔工作,，歸檔材料應(yīng)當(dāng)齊全完整,，載明領(lǐng)導(dǎo)批示和處置過程。