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治理欠薪抓手在哪

工資工程款兩條線撥付,，用工實名制管理，建立應急保障金

一些企業(yè)確實經(jīng)營困難,，沒有足夠資金,。對此類欠薪問題，該如何解決,？

有關(guān)專家表示,，企業(yè)不能將經(jīng)營風險轉(zhuǎn)嫁給勞動者。各地可以嘗試推行欠薪報告制度，即企業(yè)遇到困難時,，可以通過工會與職工協(xié)商,，延遲支付部分工資，但必須制定支付計劃,，最終按計劃足額支付,。政府也可以給予一定的臨時性幫助。

“如果企業(yè)面臨關(guān)閉破產(chǎn),，勞動者的報酬也要依法清償,。”該專家表示,，“對于有能力支付而不支付工資的企業(yè),，就要依法嚴厲打擊。2011年刑法修正案通過之后,，欠薪已入刑,。”

在實際治理中,，各地也在嘗試提高措施的針對性,、長效性。

上海人社部門在專項檢查過程中,，對于確因生產(chǎn)經(jīng)營困難引發(fā)的欠薪,，以責令整改、批評教育為主,；對于惡意拖欠農(nóng)民工工資的行為,，根據(jù)情節(jié)輕重采取責令停工、行政處罰,、限制施工項目投票,、停止審批新建設項目等措施，予以嚴厲打擊,。

“對無故拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額大,、時間長、性質(zhì)惡劣的用人單位,，在依法處罰的同時,，還要依法向社會公布?！鄙虾Ｈ松绮块T相關(guān)負責人說,。

浙江人社部門落實建設領(lǐng)域欠薪處理責任制，在多地推進工資款和工程款兩條線撥付,、勞務用工實名制管理。

“工資款和工程款兩條線撥付，主要是把項目中的勞務費用獨立出來,，?？顚艄芾恚乐箶D占挪用,?！闭憬松绮块T相關(guān)負責人說，“實名制管理,，主要是針對建筑行業(yè)層層分包轉(zhuǎn)包,、人員流動性大等亂象開的藥方，旨在通過實名制考勤,，明確工資數(shù)額及責任主體,。”

該負責人表示,，兩項制度的推進,，對工程項目工資支付的規(guī)范效果較為明顯。但目前來看,，制度推進仍有一定阻力,，需要進一步觀察。

另外,，有關(guān)專家表示,，治理欠薪不能只靠人社部門單打獨斗，必須建立各個部門之間的協(xié)作機制,。首先,，要完善行政執(zhí)法與刑事司法的聯(lián)動機制，及犯罪案件在查處方面的銜接工作,。

專家介紹,，各級政府也建立了工資應急保障金，主要是在用人單位拖欠工資金額較大,、一時間籌集不到足夠資金的情況下,，用來墊付部分工資或給農(nóng)民工提供部分生活費，解決被欠薪農(nóng)民工的實際困難,。但這不是政府代用人單位來支付工資,，只是墊付部分工資，最終還是要從企業(yè)追討欠薪,，是一種應急措施,。