新華社北京12月16日（韓潔,、王優(yōu)玲）16日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確了2017年中國樓市發(fā)展方向,，強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，堅(jiān)持“房子是用來住的,，不是用來炒的”的定位,，綜合運(yùn)用金融、土地,、財(cái)稅,、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情,、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制，既抑制房地產(chǎn)泡沫,，又防止出現(xiàn)大起大落,。

“這意味著決策層進(jìn)一步明晰了我國房地產(chǎn)市場的定位，強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)發(fā)展的首要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)‘住有所居’,，讓住房回歸其居住屬性,。”中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛說,，將房地產(chǎn)業(yè)定位為支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的民生產(chǎn)業(yè),，有助于擠出泡沫，促進(jìn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展,。

2016年,，部分一二線熱點(diǎn)城市房價(jià)一度迅猛上漲，專家指出其背后與巨額資金涌入樓市直接相關(guān),，與貨幣,、信貸政策的寬松有直接關(guān)系。

對此,，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出,，2017年要在宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自住購房,，嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購房,。

同時，從會議看,，明年將采取多項(xiàng)舉措緩解住房供需矛盾：

——要落實(shí)人地掛鉤政策,，根據(jù)人口流動情況分配建設(shè)用地指標(biāo)；

——要落實(shí)地方政府主體責(zé)任,，房價(jià)上漲壓力大的城市要合理增加土地供應(yīng),，提高住宅用地比例，盤活城市閑置和低效用地,；

——特大城市要加快疏解部分城市功能,，帶動周邊中小城市發(fā)展；

——要加快住房租賃市場立法,，加快機(jī)構(gòu)化,、規(guī)模化租賃企業(yè)發(fā)展,；

——加強(qiáng)住房市場監(jiān)管和整頓,，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為,。

清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉認(rèn)為,，中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確的樓市發(fā)展方向，釋放出新型城鎮(zhèn)化背景下以長效機(jī)制引導(dǎo)市場穩(wěn)預(yù)期的積極信號,，對于實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義,。