二,、 建設任務

全民健康保障工程包括健康扶貧,、婦幼健康保障,、公共衛(wèi)生服務能力、疑難病癥診治能力,、中醫(yī)藥傳承和創(chuàng)新、人口健康信息化等工程建設,。

(一)健康扶貧工程

1,、 建設目標。以集中連片特殊困難地區(qū)和國家扶貧開發(fā)工作重點縣為重點，全面加強縣級醫(yī)院業(yè)務用房建設,，確保每個縣(市,、區(qū))建好1-2所縣級公立醫(yī)院(含中醫(yī)院)，提升縣域綜合服務能力,，力爭到2020年,，每千人口縣級醫(yī)療機構床位數(shù)達到1.8張左右，醫(yī)療技術水平能夠滿足縣域居民的常見病,、多發(fā)病診療,、相關專科危急重癥搶救與疑難病轉診,、突發(fā)事件現(xiàn)場醫(yī)療救援,，以及常見腫瘤的規(guī)范化治療和鎮(zhèn)痛治療的需要，為實現(xiàn)縣域內(nèi)就診率達到90%任務目標提供設施保障,。

2,、 建設任務。支持縣域內(nèi)千人口床位數(shù)不達標,、業(yè)務用房面積缺口較大(含危房改造)的縣級醫(yī)院建設,。重點提升住院服務能力和遠程醫(yī)療服務能力，新增床位要向婦產(chǎn),、兒科,、中醫(yī)、精神,、老年病等領域傾斜,。允許在新區(qū)建設縣級醫(yī)院分院，或在醫(yī)療資源短缺,、覆蓋人口多,、距離主城區(qū)較遠的地區(qū)依托中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設縣級醫(yī)院分院，確?？h域內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源覆蓋到所有人群,，提高整體水平和運行效率。

2017年起,，不再安排中央預算內(nèi)投資支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室項目建設,，相關建設資金由地方政府負責籌集。

3,、 建設標準,。一是依據(jù)《綜合醫(yī)院建設標準》、《中醫(yī)醫(yī)院建設標準》,，按照填平補齊的原則,，支持縣級醫(yī)院改擴建業(yè)務用房，改善就醫(yī)環(huán)境。二是縣域內(nèi)縣級公立醫(yī)院總床位數(shù)原則上按每千人口1.8張控制(其中,，中醫(yī)醫(yī)院按每千人口0.55張控制),，老少邊窮地區(qū)10萬人口以下的縣原則上床位數(shù)不超過200張。

(二)婦幼健康保障工程

1,、 建設目標,。以廣大婦女兒童公平享有基本醫(yī)療衛(wèi)生保健為出發(fā)點，全面改善婦幼健康服務機構的基礎設施條件,，強化危重孕產(chǎn)婦救治與新生兒救治能力,，提升婦幼保健服務水平。到2020年,，力爭實現(xiàn)省,、市、縣三級都有1所政府舉辦設施齊全的婦幼健康服務機構,，保障全面二孩政策順利實施,。

2、 建設任務,。支持業(yè)務用房面積短缺的省,、市(地)、縣三級婦幼健康服務機構建設,，重點建設圍產(chǎn)期保健,、新生兒疾病篩查、健康教育等公共衛(wèi)生功能和產(chǎn)科,、兒科,、中醫(yī)科等醫(yī)療功能業(yè)務用房。

3,、 建設標準,。省、市(地),、縣三級婦幼健康服務機構公共衛(wèi)生業(yè)務用房面積分別按照60平方米/人、65平方米/人,、70平方米/人計算,，人指編制人數(shù)且分別不超過160人、90人,、70人,。設置床位的，醫(yī)療業(yè)務用房面積按照200床及以下,、201-400床,、401床及以上，每張床分別按88平方米、85平方米,、82平方米的標準另行增加建筑面積,。

(三)公共衛(wèi)生服務能力提升工程

1、 建設目標,。堅持預防為主,、關口前移，加強疾病預防控制機構基礎設施建設,，全面提升公共衛(wèi)生服務能力,。力爭到2020年，省級疾病預防控制機構都有達到生物安全三級水平的實驗室,；嚴重威脅群眾健康的職業(yè)病,、傳染病、地方病,、結核病等得到有效防控,，將各類傳染病疫情維持在低流行水平；進一步完善血站服務體系,，確保與經(jīng)濟社會發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相適應,；綜合監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡進一步完善；緊急醫(yī)學救援能力得到加強,。

2,、 建設任務。依據(jù)統(tǒng)一的建設標準和規(guī)范,，填平補齊,，改擴建業(yè)務用房，配置必要設備,，全面提高服務能力,。一是加強省、市(地),、縣三級疾病預防控制機構業(yè)務用房建設,。二是加強現(xiàn)有省級職業(yè)病、傳染病,、地方病,、結核病等防治機構建設。三是支持省級血液中心,、地市級中心血站改擴建業(yè)務用房,、購置醫(yī)學裝備和采血車輛。四是支持省,、市兩級衛(wèi)生監(jiān)督機構建設,。五是依托具備一定軟,、硬件基礎的醫(yī)療衛(wèi)生機構，建設11個衛(wèi)生應急移動處置中心,，配備可移動的現(xiàn)場急救等專業(yè)技術裝備,、后勤保障裝備等。支持14個未建核輻射醫(yī)療救治基地的省份新建核輻射醫(yī)療救治基地,。

3,、 建設標準。各類公共衛(wèi)生機構建設標準如下：

一是疾病預防控制中心按照《疾病預防控制中心建設標準》確定建設規(guī)模,。

二是獨立建制無床位的省級職業(yè)病,、傳染病、地方病,、結核病等公共衛(wèi)生機構參照《疾病預防控制中心建設標準》執(zhí)行,；有床位的參照《綜合醫(yī)院建設標準》確定項目建設規(guī)模。

三是血站建設面積指標參照下表執(zhí)行,。

四是省,、市(地)級衛(wèi)生監(jiān)督機構規(guī)模分別按照45平方米/人、地市級47平方米/人計算,，人指編制人數(shù),。鼓勵地方利用疾病預防控制中心等其它公共衛(wèi)生機構騰退用房進行改造建設，或與疾病預防控制中心等其它公共衛(wèi)生機構合并建設,，重點加強業(yè)務用房建設,，不得違規(guī)建設行政辦公用房。

五是國家衛(wèi)生應急移動處置中心和核輻射醫(yī)療救治基地按照相關指導方案建設,。

(四)疑難病癥診治能力提升工程

1,、 建設目標。針對嚴重危害人民群眾健康的腫瘤,、心腦血管,、呼吸系統(tǒng)等重點病種，完善區(qū)域內(nèi)學科建制,，在全國范圍內(nèi)遴選約100所特色優(yōu)勢突出,、醫(yī)療技術水平較高、有杰出的學科帶頭人及合理的人才梯隊,、輻射帶動能力較強的省部級醫(yī)院支持建設,，顯著提升省域內(nèi)相關專科綜合診治能力和技術水平,。

2、 建設任務,。一是改善基礎設施條件,，支持醫(yī)院業(yè)務用房改擴建,，提高醫(yī)院信息化整體水平，使其與承擔的醫(yī)療,、教學,、科研等任務相匹配。二是購置必要的醫(yī)學裝備,，重點支持當前急需或有望取得突破性成果的學科,。三是加強院內(nèi)科研創(chuàng)新平臺建設，整合醫(yī)學科研優(yōu)勢資源,，大力提高醫(yī)學自主創(chuàng)新能力和重大科技攻關能力,。

3、 遴選標準,。建設項目從現(xiàn)有省部級醫(yī)院中遴選,，重點考察臨床診療、科研水平,、人才梯隊等方面能力,。具體遴選標準和程序另行印發(fā)。

(五)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工程

1,、 建設目標,。進一步完善中醫(yī)醫(yī)療服務體系，發(fā)揮中醫(yī)藥防治特色優(yōu)勢,，重點支持約90所重點中醫(yī)醫(yī)院(含少數(shù)中西醫(yī)結合醫(yī)院,、民族醫(yī)醫(yī)院，下同)和10所左右省級中醫(yī)藥科研機構(含民族醫(yī)藥科研機構)開展傳承創(chuàng)新能力建設,，推動中醫(yī)藥服務資源和臨床科研有機結合,，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新條件明顯改善、能力顯著提升,、機制更加健全,、成果不斷涌現(xiàn)，促進中醫(yī)藥全面振興發(fā)展,。

2,、 建設任務。一是中醫(yī)醫(yī)院重點加強臨床協(xié)同研究用房,、重點?？朴梅俊⒅嗅t(yī)醫(yī)療技術中心,、經(jīng)典病房,、名老中醫(yī)專家傳承工作室、中藥制劑室等方面建設,，滿足中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展需要,，在全國范圍內(nèi)打造若干中醫(yī)藥繼承和自主創(chuàng)新的平臺,；二是中醫(yī)藥科研機構主要按照《科研建筑工程規(guī)劃面積指標》，填平補齊,，重點加強實驗室和研究室建設,，提升研究創(chuàng)新能力。

3,、 遴選標準,。依托省市級重點中醫(yī)醫(yī)院和部分省級中醫(yī)藥科研機構開展建設，以中醫(yī)特色優(yōu)勢突出和具有較強自主創(chuàng)新能力為重點,，主要考察中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,、臨床診療水平、科研成果和人才培養(yǎng)等方面指標,，同時考慮到民族醫(yī)藥發(fā)展扶持政策,，適當放寬對民族醫(yī)醫(yī)院遴選要求。具體遴選標準和程序另行印發(fā),。

(六)人口健康信息平臺建設

在全國人口健康信息化總體框架下,，按照《政務信息資源共享管理暫行辦法》明確的政務信息資源共享要求實施建設。以省級為主體,，按照區(qū)域人口健康信息平臺應用功能指引,，充分整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，充分利用云計算,、大數(shù)據(jù)等新興信息技術,，實現(xiàn)公共衛(wèi)生、計劃生育,、醫(yī)療服務,、醫(yī)療保障、藥品管理,、綜合管理等六大業(yè)務應用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)匯聚和業(yè)務協(xié)同,。具體建設方案另行印發(fā)。