中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例

(征求意見(jiàn)稿)

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》)，制定本條例。

第二條 消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要而購(gòu)買(mǎi),、使用商品或者接受服務(wù)的,，其權(quán)益受本條例保護(hù)。但是金融消費(fèi)者以外的自然人,、法人和其他組織以營(yíng)利為目的而購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)的行為不適用本條例。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，組織、協(xié)調(diào),、督促有關(guān)行政部門(mén)做好消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)工作,，研究、制定消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)的措施,，推進(jìn)商品和服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，規(guī)范市場(chǎng)秩序，依法落實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益職責(zé),。

各級(jí)人民政府及有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取各種形式開(kāi)展消費(fèi)教育,，普及科學(xué)合理的消費(fèi)觀(guān)念、消費(fèi)知識(shí)和消費(fèi)維權(quán)的法律知識(shí),，促進(jìn)消費(fèi)者對(duì)自身合法權(quán)益保護(hù)意識(shí)的提高,，引導(dǎo)全社會(huì)形成文明、健康,、節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的消費(fèi)方式,。

第四條 消費(fèi)者組織、行業(yè)組織等社會(huì)組織和大眾傳播媒介應(yīng)采取措施,，對(duì)經(jīng)營(yíng)者提供的商品或服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,，充分發(fā)揮社會(huì)組織和大眾傳播媒介在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益方面的作用，為消費(fèi)者提供社會(huì)保護(hù),。

第五條 保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任,，應(yīng)當(dāng)建立和完善政府監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)者自律,、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的社會(huì)共治格局,。

第二章 消費(fèi)者權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的一般規(guī)定

第六條 經(jīng)營(yíng)者為消費(fèi)者提供的消費(fèi)場(chǎng)所、服務(wù)設(shè)施,、店堂裝飾,、商品陳列、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等場(chǎng)所與設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合保障人身,、財(cái)產(chǎn)安全的要求,；對(duì)可能危及消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)安全的場(chǎng)所和設(shè)施條件，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)以顯著的方式設(shè)置安全使用說(shuō)明,、警示標(biāo)識(shí),，并采取必要的安全防護(hù)措施。

經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供可能危及人身安全的驚險(xiǎn)類(lèi)娛樂(lè)服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)具備保障消費(fèi)者人身安全的技術(shù)條件,、設(shè)施，建立嚴(yán)格的安全管理制度,。

消費(fèi)者的人身,、財(cái)產(chǎn)安全在經(jīng)營(yíng)者提供的場(chǎng)所和設(shè)施遇到危險(xiǎn)或者不法侵害時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)給予及時(shí),、必要的救助,。

第七條 生產(chǎn)和進(jìn)口商品、提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者是缺陷商品,、服務(wù)的召回主體,。發(fā)現(xiàn)商品、服務(wù)可能存在缺陷的,，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查分析,。對(duì)確認(rèn)存在缺陷的商品、服務(wù),，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門(mén)報(bào)告和告知消費(fèi)者，及時(shí)采取停止銷(xiāo)售,、警示,、召回、無(wú)害化處理,、銷(xiāo)毀,、停止生產(chǎn)、停止提供,、消除危險(xiǎn)等措施,。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定召回計(jì)劃，發(fā)布召回信息,，并保存完整的召回記錄,。因消除缺陷而產(chǎn)生的費(fèi)用由生產(chǎn)和進(jìn)口商品、提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān),。

銷(xiāo)售者,、租賃者、修理者,、零部件生產(chǎn)供應(yīng)商,、受委托生產(chǎn)企業(yè)、其他服務(wù)者等相關(guān)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)商品、服務(wù)可能存在缺陷的,，應(yīng)當(dāng)立即向生產(chǎn)者,、服務(wù)者通報(bào)并同時(shí)向有關(guān)行政部門(mén)報(bào)告，立即采取停止銷(xiāo)售,、使用等措施,，并協(xié)助從事商品生產(chǎn)、服務(wù)提供的經(jīng)營(yíng)者實(shí)施召回,。

缺陷是指經(jīng)營(yíng)者提供的商品或服務(wù)存在危及消費(fèi)者人身,、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)；經(jīng)營(yíng)者提供的商品或服務(wù)有保障生命健康和人身,、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合上述標(biāo)準(zhǔn),。

第八條 經(jīng)營(yíng)者在消費(fèi)者知情前提下提供存在瑕疵商品或者服務(wù)的,，該商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)不存在對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)的不合理危險(xiǎn)并符合社會(huì)普遍公認(rèn)的安全要求,，且不得違反法律規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),；沒(méi)有法律規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。

耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)在合同生效之日起六個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵并發(fā)生爭(zhēng)議的,，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)證明該瑕疵并非因商品或者服務(wù)的自身質(zhì)量問(wèn)題所導(dǎo)致。經(jīng)營(yíng)者不能證明的,，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定和當(dāng)事人約定履行退貨,、更換、修理等義務(wù),。

瑕疵是指經(jīng)營(yíng)者提供的商品或服務(wù)存在外觀(guān)破損,、部分使用性能缺失等情形，但該情形的存在不構(gòu)成缺陷,，且不影響該商品或服務(wù)的主要功能的實(shí)現(xiàn),。

耐用商品是指使用期限較長(zhǎng)、科技含量較高,、一般消費(fèi)者缺乏全面認(rèn)知能力的商品,，包括但不限于機(jī)動(dòng)車(chē)、電腦,、電視機(jī),、電冰箱、空調(diào)器,、洗衣機(jī),、手機(jī),、平板電腦、照相機(jī),、攝影機(jī)等,。

第九條 經(jīng)營(yíng)者以獎(jiǎng)勵(lì)或者附贈(zèng)等形式向消費(fèi)者免費(fèi)提供商品或者服務(wù)的，該商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合保障人身,、財(cái)產(chǎn)安全的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),；沒(méi)有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不應(yīng)當(dāng)存在危及消費(fèi)者人身,、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn),。經(jīng)營(yíng)者對(duì)有瑕疵但不影響正常使用性能的免費(fèi)商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)在消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)前告知并在購(gòu)貨憑證,、服務(wù)單據(jù)或者收費(fèi)清單上注明,。

第十條 經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定或者與消費(fèi)者的約定承擔(dān)退貨,、更換,、修理等責(zé)任。對(duì)無(wú)發(fā)票和退貨,、更換,、修理憑證但是有其他證據(jù)證明商品或者服務(wù)在經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)退貨、更換,、修理等責(zé)任有效期限內(nèi)的,，經(jīng)營(yíng)者不得拒絕履行退貨、更換,、修理等義務(wù),。

經(jīng)營(yíng)者依照國(guó)家規(guī)定或者與消費(fèi)者的約定履行退貨責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照商品購(gòu)物憑證上顯示的價(jià)格一次性退清貨款或按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,。

第十一條 經(jīng)營(yíng)者依照國(guó)家規(guī)定或者與消費(fèi)者的約定承擔(dān)退貨,、更換,、修理等責(zé)任的有效期限自經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者交付商品或者服務(wù)之日起計(jì)算,。需要經(jīng)營(yíng)者另行送貨、安裝的商品,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，有效期限自經(jīng)營(yíng)者開(kāi)具發(fā)貨憑證和發(fā)票等購(gòu)物憑證之日起或經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者交付商品之日起計(jì)算。

經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者履行商品或者服務(wù)更換義務(wù)后,，承擔(dān)退貨,、更換、修理等責(zé)任的有效期限自商品或者服務(wù)更換之日起重新計(jì)算,。

經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者約定承擔(dān)修理責(zé)任的有效期限不得低于國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求和商品的保質(zhì)期或有效使用期,。

第十二條 經(jīng)營(yíng)者除依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十五條規(guī)定外,，不得擅自擴(kuò)大不適用無(wú)理由退貨商品的范圍，但是下列商品經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)確認(rèn)的,，可以不適用七日無(wú)理由退貨規(guī)定：

(一)對(duì)拆封后易導(dǎo)致商品性質(zhì)改變,、影響人身安全或者生命健康的商品；

(二)一經(jīng)激活或者試用后價(jià)值貶損較大的商品,；

(三)銷(xiāo)售時(shí)已明示的臨近保質(zhì)期的商品,、有瑕疵的商品。

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)不適用無(wú)理由退貨的商品進(jìn)行明確標(biāo)注,，并在商品銷(xiāo)售必經(jīng)流程中設(shè)置顯著的提示程序,，供消費(fèi)者進(jìn)行確認(rèn)。未經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)時(shí)確認(rèn)的,，經(jīng)營(yíng)者不得拒絕七日無(wú)理由退貨,。

第十三條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在簽收退回商品之日起七日內(nèi)向消費(fèi)者返還已支付的貨款。

消費(fèi)者退回的商品應(yīng)當(dāng)完好,。商品能夠保持原有品質(zhì),、功能，包括商品本身,、配件,、商標(biāo)標(biāo)識(shí)、使用說(shuō)明書(shū)等齊全的,，視為商品完好,。消費(fèi)者基于查驗(yàn)需要而打開(kāi)商品包裝，或者為確認(rèn)商品的品質(zhì),、功能而進(jìn)行合理的調(diào)試不影響商品的完好,。

經(jīng)營(yíng)者對(duì)能夠完全恢復(fù)到初始銷(xiāo)售狀態(tài)的無(wú)理由退貨商品，可以作為全新商品再次銷(xiāo)售,；對(duì)不能夠完全恢復(fù)到初始狀態(tài)的無(wú)理由退貨商品再次銷(xiāo)售的,，應(yīng)當(dāng)通過(guò)顯著的方式將商品的實(shí)際情況標(biāo)注。

第十四條 經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,，視為對(duì)消費(fèi)者合法要求的故意拖延或者無(wú)理拒絕：

(一)經(jīng)有關(guān)行政部門(mén)依法認(rèn)定為不合格商品,，自消費(fèi)者提出退貨要求之日起十五日內(nèi)未退貨的；

(二)自國(guó)家規(guī)定,、當(dāng)事人約定期滿(mǎn)之日起或者經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求的,，自消費(fèi)者提出要求之日起超過(guò)十五日的，無(wú)正當(dāng)理由拒不履行修理,、重作,、更換、退貨,、補(bǔ)足商品數(shù)量,、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等義務(wù)的,；

(三)對(duì)于適用無(wú)理由退貨的商品，自收到消費(fèi)者退貨要求之日起超過(guò)十五日未辦理退貨手續(xù)或自收到退回商品之日起超過(guò)十五日,，無(wú)正當(dāng)理由未返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款的,；

(四)對(duì)于適用無(wú)理由退貨的商品，未經(jīng)消費(fèi)者確認(rèn),，以自行規(guī)定該商品不適用無(wú)理由退貨或消費(fèi)者已拆封,、查驗(yàn)影響商品完好為由拒絕退貨并超過(guò)十五日的；

(五)經(jīng)營(yíng)者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù),，對(duì)消費(fèi)者提出的合理退款請(qǐng)求,，明確表述不予退款，或者自約定期滿(mǎn)之日起,，無(wú)約定期限的自消費(fèi)者提出退款要求之日起超過(guò)十五日未退款的,。

第十五條 經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)時(shí)使用格式條款、通知,、聲明,、店堂告示等方式的，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意商品或者服務(wù)中與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容,，并按照消費(fèi)者的要求予以說(shuō)明,，但是不得作出含有下列內(nèi)容的規(guī)定：

(一)免除或者部分免除經(jīng)營(yíng)者造成消費(fèi)者死亡或者人身傷害的賠償責(zé)任；

(二)免除或者部分免除因經(jīng)營(yíng)者故意,、重大過(guò)失造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的賠償責(zé)任,；

(三)免除或者部分免除經(jīng)營(yíng)者依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的合同主要義務(wù)、保證責(zé)任或者違約責(zé)任,；

(四)免除或者部分免除經(jīng)營(yíng)者對(duì)其所提供的商品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的退貨,、更換、修理,、重作,、補(bǔ)足商品數(shù)量、退回貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失等責(zé)任,；

(五)加重消費(fèi)者責(zé)任,，規(guī)定消費(fèi)者承擔(dān)的違約金或者損害賠償金超過(guò)法定數(shù)額或者合理數(shù)額；

(六)加重消費(fèi)者責(zé)任,，規(guī)定消費(fèi)者承擔(dān)依照法律,、行政法規(guī)或者商業(yè)慣例應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,；

(七)限制消費(fèi)者依法變更,、解除合同權(quán)利，或者規(guī)定經(jīng)營(yíng)者有權(quán)任意變更,、解除合同,；

(八)排除或者限制消費(fèi)者依法投訴,、舉報(bào)、選擇訴訟或仲裁的權(quán)利,；

(九)規(guī)定經(jīng)營(yíng)者單方享有解釋權(quán)或者最終解釋權(quán),；

(十)其他對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定,。

第十六條 經(jīng)營(yíng)者不得以暴力,、脅迫、限制人身自由等方式,，或者利用技術(shù)手段等優(yōu)勢(shì)地位強(qiáng)制消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù),。

第十七條 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)時(shí)，不得有下列欺詐消費(fèi)者的行為：

(一)銷(xiāo)售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身,、財(cái)產(chǎn)安全要求且不能證明自己并非欺騙,、誤導(dǎo)消費(fèi)者；

(二)銷(xiāo)售失效,、變質(zhì)的商品且不能證明自己并非欺騙,、誤導(dǎo)消費(fèi)者；

(三)銷(xiāo)售偽造產(chǎn)地,、偽造或者冒用他人的廠(chǎng)名,、廠(chǎng)址、質(zhì)量標(biāo)志,、篡改生產(chǎn)日期的商品且不能證明自己并非欺騙,、誤導(dǎo)消費(fèi)者；

(四)銷(xiāo)售的商品或者提供的服務(wù)侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)且不能證明自己并非欺騙,、誤導(dǎo)消費(fèi)者,；

(五)銷(xiāo)售偽造或者冒用知名商品特有的名稱(chēng)、包裝,、裝潢的商品且不能證明自己并非欺騙,、誤導(dǎo)消費(fèi)者；

(六)在銷(xiāo)售的商品中摻雜,、摻假,，以假充真，以次充好,，以不合格商品冒充合格商品,；

(七)銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰并停止銷(xiāo)售的商品；

(八)提供商品或者服務(wù)中使用不合格的計(jì)量器具或者破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度,；

(九)騙取消費(fèi)者價(jià)款或者費(fèi)用而不提供或者不按照約定提供商品或者服務(wù),；

(十)以虛假的名稱(chēng)和標(biāo)記提供商品或者服務(wù)；

(十一)以虛假或者引人誤解的商品說(shuō)明,、商品標(biāo)準(zhǔn),、實(shí)物樣品,、價(jià)格表示、促銷(xiāo)方式,、現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)明和演示等方式銷(xiāo)售商品或者服務(wù),；

(十二)采用虛構(gòu)交易、虛標(biāo)成交量,、虛假評(píng)論或者雇傭他人等方式進(jìn)行欺騙式銷(xiāo)售誘導(dǎo),；

(十三)謊稱(chēng)正品銷(xiāo)售“處理品”、“殘次品”,、“等外品”等商品,；

(十四)夸大或隱瞞所提供的商品或者服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量,、性能等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的信息誤導(dǎo)消費(fèi)者,；

(十五)以其他虛假或引人誤解的方式誤導(dǎo)消費(fèi)者。

第十八條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)利用通俗易懂的方式,，真實(shí),、全面、準(zhǔn)確的向消費(fèi)者介紹和說(shuō)明所提供商品或服務(wù)的信息,，并依照法律,、行政法規(guī)和商業(yè)慣例，主動(dòng)告知消費(fèi)者可能影響其購(gòu)買(mǎi)選擇的重要信息,。

第十九條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置和與消費(fèi)者簽訂的合同中,，以消費(fèi)者易于識(shí)別的方式標(biāo)明經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱(chēng)、標(biāo)記和有效聯(lián)系方式,。

從事商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明特許人和被特許人的名稱(chēng)和標(biāo)記。

租用他人柜臺(tái),、場(chǎng)地從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明承租人的真實(shí)名稱(chēng)和標(biāo)記。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入平臺(tái)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的自然人,、法人和其他組織進(jìn)行身份信息審查和登記,，并在自然人、法人和其他組織從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面顯著位置標(biāo)明下列信息：已辦理工商登記的自然人,、法人和其他組織的主體資格信息,，或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)記。

通過(guò)電視銷(xiāo)售欄目銷(xiāo)售商品的經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)在電視畫(huà)面中以顯著方式標(biāo)明商品經(jīng)營(yíng)者的名稱(chēng)和標(biāo)記,。

第二十條 經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)。明碼標(biāo)價(jià)應(yīng)當(dāng)做到價(jià)簽價(jià)目齊全,，標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確，標(biāo)識(shí)醒目,。

除與消費(fèi)者另有約定外,，經(jīng)營(yíng)者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)，不得收取任何未標(biāo)明的費(fèi)用,。

第二十一條 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),，應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者商業(yè)慣例,，向消費(fèi)者出具發(fā)票等購(gòu)貨憑證,、服務(wù)單據(jù)或者收費(fèi)清單。經(jīng)營(yíng)者可在征得消費(fèi)者同意后,，以電子化形式出具上述憑證,。

經(jīng)營(yíng)者有正當(dāng)理由不能即時(shí)出具購(gòu)貨憑證、服務(wù)單據(jù)或者收費(fèi)清單的,，應(yīng)當(dāng)按照與消費(fèi)者協(xié)商的時(shí)間,、地點(diǎn)送交或者約定消費(fèi)者到指定地點(diǎn)索取。經(jīng)營(yíng)者約定消費(fèi)者到指定地點(diǎn)索取購(gòu)貨憑證,、服務(wù)單據(jù)或者收費(fèi)清單,，除雙方另有約定外，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者支付必要的交通費(fèi)用,。

第二十二條 經(jīng)營(yíng)者收集,、使用消費(fèi)者個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、必要,、正當(dāng)?shù)脑瓌t,，明示收集、使用信息的目的,、方式和范圍并征得消費(fèi)者同意,，經(jīng)營(yíng)者不得收集與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的信息或采取不正當(dāng)方式收集信息。

經(jīng)營(yíng)者在收集,、使用消費(fèi)者個(gè)人信息時(shí)已履行明示義務(wù)并征得消費(fèi)者同意的證明資料應(yīng)當(dāng)至少留存五年,。

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全信息保密和管理制度，確保消費(fèi)者個(gè)人信息安全,。經(jīng)營(yíng)者及其工作人員不得泄露,、篡改、毀損其收集的消費(fèi)者個(gè)人信息,；未經(jīng)消費(fèi)者同意,，不得向他人提供消費(fèi)者個(gè)人信息。但是，經(jīng)過(guò)處理無(wú)法識(shí)別特定消費(fèi)者且不能復(fù)原的除外,。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露,、丟失的情況時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施,，及時(shí)通知消費(fèi)者,。

消費(fèi)者個(gè)人信息是指經(jīng)營(yíng)者在提供商品或者服務(wù)活動(dòng)中收集的消費(fèi)者姓名、性別,、職業(yè),、出生日期、身份證件號(hào)碼,、住址,、聯(lián)系方式、收入和財(cái)產(chǎn)狀況,、健康狀況,、消費(fèi)情況、生物識(shí)別特征等能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別消費(fèi)者的信息,。

第二十三條 未經(jīng)消費(fèi)者明確同意或者請(qǐng)求,，經(jīng)營(yíng)者不得向其發(fā)送商業(yè)性電子信息或者撥打商業(yè)性推銷(xiāo)電話(huà)。

消費(fèi)者同意經(jīng)營(yíng)者向其發(fā)送商業(yè)性電子信息或者撥打商業(yè)性推銷(xiāo)電話(huà)的,，除雙方另有約定以外,，不得要求消費(fèi)者承擔(dān)費(fèi)用。

商業(yè)性電子信息與商業(yè)性推銷(xiāo)電話(huà)是指經(jīng)營(yíng)者以推銷(xiāo)商品或者服務(wù)為目的,，向消費(fèi)者固定電話(huà),、移動(dòng)電話(huà)等電子終端或者電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)硬盤(pán)等電子信息空間發(fā)送的信息或者撥打的電話(huà),。

第三章 消費(fèi)者權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的特別規(guī)定

第二十四條 從事供水,、供電、供氣,、供熱,、電信、有線(xiàn)電視行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定或者與消費(fèi)者約定提供商品或者服務(wù),，并遵守以下規(guī)定：

(一)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與其他公開(kāi)方式公示收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并按照公示的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),，沒(méi)有合法依據(jù),，不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

(二)沒(méi)有合法依據(jù),，不得限定消費(fèi)者向其指定的經(jīng)營(yíng)者購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù),，不得違背消費(fèi)者意愿搭售商品,、提供有償服務(wù)或者附加其他不合理的交易條件；

(三)消費(fèi)者要求暫停服務(wù)的,，不得收取暫停手續(xù)費(fèi),，但是暫停服務(wù)需占用公用資源或者消費(fèi)者需要另外提供服務(wù)的除外；

(四)不得因部分消費(fèi)者不按時(shí)交納費(fèi)用而停止向其他消費(fèi)者提供商品或者服務(wù),；

(五)應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)備定時(shí),、及時(shí)進(jìn)行維護(hù)、檢修,，維護(hù),、檢修可能影響公用服務(wù)正常運(yùn)行的,，應(yīng)當(dāng)提前告知消費(fèi)者,；

(六)應(yīng)當(dāng)保證計(jì)量準(zhǔn)確，及時(shí)免費(fèi)更換,、檢修計(jì)量用具,，非因消費(fèi)者責(zé)任或者無(wú)證據(jù)證明是消費(fèi)者責(zé)任造成水、電,、氣,、通話(huà)時(shí)間、信息流量等計(jì)量增加的,，不得要求消費(fèi)者承擔(dān)由此產(chǎn)生的費(fèi)用,。

第二十五條 從事交通客運(yùn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照購(gòu)票約定或者客票載明的時(shí)間、地點(diǎn),、班次和規(guī)定的線(xiàn)路運(yùn)送消費(fèi)者,，不得擅自降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

從事交通客運(yùn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者因自身原因造成遲延運(yùn)送或者取消的,，應(yīng)當(dāng)協(xié)助消費(fèi)者做好改簽,、退票等事項(xiàng)，因客票簽轉(zhuǎn)或艙位,、座位變更產(chǎn)生的費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān),。從事交通客運(yùn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者因不可抗力造成遲延運(yùn)送或者取消的，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)姆绞郊皶r(shí)告知消費(fèi)者,，并按照相關(guān)法律,、行政法規(guī)處理。

第二十六條 金融服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)金融消費(fèi)者的財(cái)產(chǎn)安全權(quán),、知情權(quán),、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán),、依法求償權(quán),、受教育權(quán)、受尊重權(quán)、信息安全權(quán)等合法權(quán)利,，不得有下列侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益的行為：

(一)在營(yíng)銷(xiāo)金融產(chǎn)品或者金融服務(wù)過(guò)程中以任何方式隱瞞風(fēng)險(xiǎn),、夸大收益，或者進(jìn)行強(qiáng)制性交易,；

(二)在制定金融格式條款中,，出現(xiàn)誤導(dǎo)、欺詐等侵害金融消費(fèi)者合法權(quán)益的內(nèi)容,；

(三)主動(dòng)提供與金融消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)承受能力不相符合的產(chǎn)品和服務(wù),；

(四)在金融產(chǎn)品或者金融服務(wù)銷(xiāo)售過(guò)程中，混淆,、模糊自有金融產(chǎn)品或者服務(wù)和代銷(xiāo)金融產(chǎn)品或者服務(wù)的性質(zhì)而向金融消費(fèi)者誤導(dǎo)銷(xiāo)售的,；

(五)違反國(guó)家規(guī)定的金融收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,；

(六)無(wú)故拒絕金融消費(fèi)者合理的服務(wù)需求或存在其他歧視性行為的,；

(七)未依照國(guó)家規(guī)定，建立金融產(chǎn)品或者金融服務(wù)的信息披露制度的,；

(八)未依照國(guó)家規(guī)定,，建立金融產(chǎn)品或者金融服務(wù)的投資者適當(dāng)性制度的。

第二十七條 從事住宅裝飾裝修的經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者訂立書(shū)面合同,，約定裝飾裝修工程的項(xiàng)目、施工方案,、開(kāi)工及竣工時(shí)間,、價(jià)格、室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)指標(biāo),、保修期限,、施工安全責(zé)任、違約責(zé)任等內(nèi)容,。

從事住宅裝飾裝修的經(jīng)營(yíng)者,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范施工，保證裝修裝飾的質(zhì)量和安全,，不得偷工減料,。使用的裝飾裝修材料和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家規(guī)定的環(huán)保要求。

因經(jīng)營(yíng)者的原因需要返工,、重作的,，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)免費(fèi)返工、重作,。國(guó)家規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修理責(zé)任的有效期限內(nèi)因維修產(chǎn)生的費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān),。

第二十八條 快遞服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在提供服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者約定快件送達(dá)的時(shí)限和地點(diǎn),，查驗(yàn)快件的重量、數(shù)量和完好狀態(tài),，明確違約責(zé)任,，確保快件的寄遞安全,。

快遞服務(wù)經(jīng)營(yíng)者對(duì)依前款所訂立合同中免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任及涉及損失賠償?shù)臈l款,，應(yīng)當(dāng)在快遞運(yùn)單中以顯著的方式列出，并對(duì)消費(fèi)者予以說(shuō)明,。

在快遞服務(wù)過(guò)程中,，發(fā)生快件延誤、丟失,、損毀和內(nèi)件不符的,，快遞服務(wù)經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者有約定的，按照約定賠償,。對(duì)于購(gòu)買(mǎi)保價(jià)的快件,，應(yīng)當(dāng)按照保價(jià)金額賠償,。對(duì)于無(wú)約定且未購(gòu)買(mǎi)保價(jià)的快件,，按照相關(guān)法律規(guī)定賠償。

第二十九條 餐飲行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)以顯著方式事先向消費(fèi)者明示所提供的商品和服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格,，不得附加最低消費(fèi)等不公平,、不合理的限制條件。

餐飲行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者未事先明示或者告知的,，不得向消費(fèi)者收取或者變相收取額外費(fèi)用,。

第三十條 從事物業(yè)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照與業(yè)主委員會(huì)或者房屋所有人簽訂的物業(yè)服務(wù)合同約定提供服務(wù)，并依照有關(guān)規(guī)定收取物業(yè)管理費(fèi)或其他相關(guān)服務(wù)費(fèi)用,。物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)管理事項(xiàng),、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)用,、雙方權(quán)利義務(wù),、專(zhuān)項(xiàng)維修資金的管理與使用、物業(yè)管理用房,、合同期限,、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行約定。

從事物業(yè)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者不得擅自改變物業(yè)服務(wù)合同內(nèi)容,。

第三十一條 生活美容服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)使用,、銷(xiāo)售符合國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和安全衛(wèi)生規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的材料和用品,，并事先向消費(fèi)者真實(shí),、全面地告知美容的適應(yīng)癥,、禁忌癥和注意事項(xiàng)，并取得消費(fèi)者本人或者其監(jiān)護(hù)人的書(shū)面同意,。

因經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任,，美容達(dá)不到經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者約定效果的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求給予重作或者退還已收取的費(fèi)用,。

第三十二條 從事機(jī)動(dòng)車(chē),、家電等維修的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、網(wǎng)站公布或者以其他方式向消費(fèi)者明示維修的服務(wù)項(xiàng)目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、使用零部件情況、維修質(zhì)量保證期等重要消費(fèi)信息,。

從事機(jī)動(dòng)車(chē),、家電等維修的經(jīng)營(yíng)者在維修前應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者交付維修憑證，不得有下列侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為：

(一)虛列,、夸大,、偽造維修服務(wù)項(xiàng)目或者內(nèi)容；

(二)不按國(guó)家規(guī)定的服務(wù)規(guī)范和程序維修,，偷工減料,，刪減維修作業(yè)項(xiàng)目、工序或內(nèi)容,；

(三)虛報(bào)故障部件,，故意損壞、替換性能正常的部件或者材料,；

(四)使用不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者約定的零部件,；

(五)維修完成后，未向消費(fèi)者交付維修結(jié)算清單與維修過(guò)程中替換下的零配件,，但與消費(fèi)者另有約定或者消費(fèi)者明確放棄的除外,。

第三十三條 從事培訓(xùn)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者如實(shí)告知培訓(xùn)目標(biāo),、課程設(shè)置,、師資狀況、教學(xué)地址或網(wǎng)址,、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等情況,，鑒定培訓(xùn)服務(wù)協(xié)議，不得有下列侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為：

(一)不具備或超出法定資格和許可范圍進(jìn)行培訓(xùn),；

(二)違反約定提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目,；

(三)按學(xué)期或者教育培訓(xùn)周期收費(fèi)的，預(yù)收費(fèi)超過(guò)1個(gè)學(xué)期或者6個(gè)月,；按課時(shí)收費(fèi)的,，預(yù)收費(fèi)超過(guò)100個(gè)學(xué)時(shí),；

(四)違反約定調(diào)整培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容，減少培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)和次數(shù),，安排不具有教師資格或者不具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的教師從事教學(xué)活動(dòng),，不按約定的教學(xué)場(chǎng)所、設(shè)備,、設(shè)施,、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等提供培訓(xùn)服務(wù)等行為；

(五)采取不正當(dāng)手段,，迫使受教育者提前終止或者遲延學(xué)業(yè),；

(六)其他不按法律、法規(guī)或者約定提供培訓(xùn)服務(wù)的行為,。

經(jīng)營(yíng)者有前款行為之一的,，應(yīng)當(dāng)自消費(fèi)者提出退學(xué)退款要求之日起十五日內(nèi)，退還全部或者部分學(xué)費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)以及其他費(fèi)用,。

第三十四條 從事中介服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得向消費(fèi)者提供虛假信息,，不得以欺詐,、強(qiáng)制的方式進(jìn)行服務(wù)，不得向消費(fèi)者收取約定以外的費(fèi)用,。

第三十五條 商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的特許人應(yīng)當(dāng)在與被特許人訂立的合同中,，明確商品或者服務(wù)的質(zhì)量要求,、保證措施,、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和賠償責(zé)任的承擔(dān)等內(nèi)容，并對(duì)被特許人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)持續(xù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,。

被特許人應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、網(wǎng)站或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面向消費(fèi)者明示商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)合同中明確的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和賠償責(zé)任的承擔(dān)等內(nèi)容。

特許人應(yīng)當(dāng)在特許經(jīng)營(yíng)體系內(nèi)建立統(tǒng)一,、完善的售后服務(wù)機(jī)制,。被特許人對(duì)于消費(fèi)者的合理要求故意拖延或者無(wú)理拒絕時(shí)，或者因經(jīng)營(yíng)情況變更導(dǎo)致不能履行法定的民事責(zé)任時(shí),，特許人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任,。

第三十六條 經(jīng)營(yíng)者以預(yù)收款方式銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)，消費(fèi)者要求訂立書(shū)面合同的,，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與消費(fèi)者訂立書(shū)面合同,，明確約定經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式,、商品或者服務(wù)的名稱(chēng),、種類(lèi),、數(shù)量、功能,、質(zhì)量,、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式,、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示,、售后服務(wù)、民事責(zé)任,、爭(zhēng)議解決方式,、解除合同和退款方式等事項(xiàng)。

以磁條卡,、芯片卡,、紙質(zhì)卡等所附條款作為合同內(nèi)容的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)征得消費(fèi)者同意,。

經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)保存合同及履行的相關(guān)資料,，方便消費(fèi)者查詢(xún)、復(fù)制,。相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)至少保存至合同履行完畢后兩年,。

經(jīng)營(yíng)者決定停業(yè)、歇業(yè)或者服務(wù)場(chǎng)所遷移的,，應(yīng)當(dāng)提前三十日以電話(huà),、短信、電子郵件,、公告等形式告知消費(fèi)者,。消費(fèi)者有權(quán)選擇解除協(xié)議。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)退回預(yù)付款并承擔(dān)預(yù)付款的利息,、辦理預(yù)付款業(yè)務(wù)時(shí)消費(fèi)者支付的合理費(fèi)用,。對(duì)退款計(jì)算方式無(wú)約定的，按照有利于消費(fèi)者的計(jì)算方式折算退款金額,。

消費(fèi)者支付預(yù)付款十五日內(nèi),，且尚未承兌任何商品和服務(wù)的，可以憑經(jīng)營(yíng)者開(kāi)具的購(gòu)貨憑證,、服務(wù)單據(jù)或者收費(fèi)清單等銷(xiāo)售憑證向經(jīng)營(yíng)者辦理全額退款,；經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自消費(fèi)者提出退款要求起七日內(nèi)，按照購(gòu)貨憑證,、服務(wù)單據(jù)或者收費(fèi)清單等銷(xiāo)售憑證表明的價(jià)款辦理退款,。

第三十七條 經(jīng)營(yíng)者以預(yù)收款方式提供商品或者服務(wù)，涉及發(fā)行預(yù)付卡的,，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。

經(jīng)營(yíng)者發(fā)行多用途商業(yè)預(yù)付卡的,，應(yīng)當(dāng)取得人民銀行的支付業(yè)務(wù)許可，并依照國(guó)家規(guī)定辦理發(fā)行,、受理,、使用、充值和贖回等業(yè)務(wù),，設(shè)立預(yù)付資金專(zhuān)用賬戶(hù),，遵守客戶(hù)備付金存管規(guī)定。

經(jīng)營(yíng)者發(fā)行單用途商業(yè)預(yù)付卡的,，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示兌付風(fēng)險(xiǎn),。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采用保險(xiǎn)等方式保障預(yù)收資金安全的,，應(yīng)告知消費(fèi)者相應(yīng)權(quán)益,。

第三十八條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)建立平臺(tái)內(nèi)交易規(guī)則、交易安全保障,、不良信息處理,、信用評(píng)價(jià)等管理制度，并從技術(shù)上保證消費(fèi)者能夠便利,、全面,、客觀(guān)地閱覽和保存。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立消費(fèi)者信息安全保障制度,，采取電子簽名,、數(shù)據(jù)備份、故障恢復(fù)等技術(shù)手段確保消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)交易數(shù)據(jù)和資料的完整性和安全性,，并應(yīng)當(dāng)保證原始數(shù)據(jù)的真實(shí)性,。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)通過(guò)平臺(tái)銷(xiāo)售的商品和服務(wù)信息，以及通過(guò)平臺(tái)銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者建立檢查監(jiān)控制度,，發(fā)現(xiàn)有違法行為的,，應(yīng)當(dāng)向平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者所在地有關(guān)行政部門(mén)報(bào)告，并及時(shí)采取措施制止,，必要時(shí)可以停止對(duì)其提供平臺(tái)服務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自行或者與平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者協(xié)議建立消費(fèi)者權(quán)益保證金制度或者先行賠付制度,，并公開(kāi)消費(fèi)者權(quán)益保證金及賠付款項(xiàng)的管理和使用辦法,。

第三十九條 集中交易市場(chǎng)的開(kāi)辦者、柜臺(tái)出租者和展銷(xiāo)會(huì)舉辦者應(yīng)當(dāng)建立場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)管理制度,，審查入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、許可證等資料，在交易場(chǎng)所的顯著位置以顯著方式,，公示入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的名稱(chēng)(姓名),、經(jīng)營(yíng)(租賃)期限,、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等與維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益有關(guān)的事項(xiàng)，并保存復(fù)印件,，向查詢(xún)?nèi)雸?chǎng)經(jīng)營(yíng)者情況的消費(fèi)者提供上述真實(shí)信息,。

經(jīng)營(yíng)者利用其他固定場(chǎng)地開(kāi)展保健品、醫(yī)療器械等商品的集中式體驗(yàn),、宣傳,、銷(xiāo)售活動(dòng)的，場(chǎng)地提供者應(yīng)當(dāng)核查經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱(chēng),、地址和有效聯(lián)系方式等信息,，并向查詢(xún)經(jīng)營(yíng)者情況的消費(fèi)者提供上述真實(shí)信息。

第四章 消費(fèi)者權(quán)益的行政保護(hù)

第四十條 各級(jí)人民政府建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制,，明確各部門(mén)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益職責(zé),。

工商行政管理以及質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、食品藥品監(jiān)督,、商務(wù),、價(jià)格、公安,、教育,、工業(yè)和信息化、住建,、交通運(yùn)輸,、文化、衛(wèi)生,、旅游,、金融、郵政等有關(guān)行政部門(mén),，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)同配合,，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，處理消費(fèi)者投訴舉報(bào),，查處侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，并建立消費(fèi)維權(quán)執(zhí)法信息的數(shù)據(jù)共享機(jī)制,。

第四十一條 各級(jí)人民政府及有關(guān)行政部門(mén)制定涉及消費(fèi)者權(quán)益的行政法規(guī),、規(guī)章、重大決策或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn),。對(duì)消費(fèi)者協(xié)會(huì)等消費(fèi)者組織提出的合理意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)采納，不予采納的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,。

第四十二條 各級(jí)人民政府及有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營(yíng)者違法失信懲戒機(jī)制,，將對(duì)經(jīng)營(yíng)者侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的行政處罰信息記入信用檔案，通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公布并進(jìn)行信用懲戒,，督促經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的責(zé)任,。

第四十三條 各級(jí)人民政府及有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，對(duì)基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)單位開(kāi)展消費(fèi)法律法規(guī),、消費(fèi)知識(shí)的宣傳，就近處理消費(fèi)者咨詢(xún),、投訴,，予以支持。

各級(jí)人民政府及有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)商場(chǎng),、超市,、集貿(mào)市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái),、旅游景區(qū)建立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站,，開(kāi)展安全放心消費(fèi)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律,，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,。

有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的消費(fèi)者維權(quán)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，為消費(fèi)者提供投訴,、舉報(bào)等在線(xiàn)維權(quán)渠道,，支持消費(fèi)爭(zhēng)議的遠(yuǎn)程解決，對(duì)經(jīng)營(yíng)者處理消費(fèi)者投訴情況予以公示,。

第五章 消費(fèi)者權(quán)益的社會(huì)保護(hù)

第四十四條 消費(fèi)者組織是包括消費(fèi)者協(xié)會(huì),、消費(fèi)者委員會(huì)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì),、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)等在內(nèi)的,，依法成立并對(duì)經(jīng)營(yíng)者提供的商品或者服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)組織,。

第四十五條 消費(fèi)者協(xié)會(huì)是依《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》設(shè)立的,、履行法定職責(zé)、對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的公益組織,，自成立時(shí)具有法人資格?？h級(jí)以上行政區(qū)域應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立消費(fèi)者協(xié)會(huì)。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者協(xié)會(huì)依法履行職責(zé)，確定其辦事機(jī)構(gòu)和人員編制,，經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,。有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者協(xié)會(huì)履行職責(zé)給予支持。

第四十六條 消費(fèi)者協(xié)會(huì)除依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定外,，還依本條例履行下列公益性職責(zé)：

(一)組織開(kāi)展比較試驗(yàn),、消費(fèi)調(diào)查、消費(fèi)體察,、點(diǎn)評(píng)評(píng)議并公布結(jié)果,，發(fā)布投訴案件情況、消費(fèi)警示提示,，反映商品服務(wù)狀況,、消費(fèi)維權(quán)情況和消費(fèi)者意見(jiàn)，實(shí)施社會(huì)監(jiān)督,，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng),，開(kāi)展消費(fèi)教育和引導(dǎo)；

(二)接受委托組織消費(fèi)者參與或者派員參與涉及消費(fèi)者權(quán)益的法律規(guī)定的商品,、服務(wù)等價(jià)格聽(tīng)證會(huì)或其他聽(tīng)證事項(xiàng),，并發(fā)表獨(dú)立意見(jiàn)；

(三)對(duì)損害或者可能損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,，消費(fèi)者協(xié)會(huì)有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者配合調(diào)查,，提供有關(guān)信息、資料,，并可以約談經(jīng)營(yíng)者,；

(四)就涉及消費(fèi)者合法權(quán)益的重大事項(xiàng)，可以組織由消費(fèi)者,、經(jīng)營(yíng)者,、行業(yè)組織、檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu),、政府及有關(guān)行政部門(mén),、新聞媒體等參加的協(xié)調(diào)會(huì)，督促問(wèn)題解決,；

(五)消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以就有關(guān)消費(fèi)者合法權(quán)益問(wèn)題向行業(yè)組織或經(jīng)營(yíng)者反映,、查詢(xún)，提出建議,。行業(yè)組織或經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自接到反映,、查詢(xún)、建議之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù),。逾期不予答復(fù)的,，消費(fèi)者協(xié)會(huì)可進(jìn)行公開(kāi)披露,。

第四十七條 消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)商品可能存在缺陷的，在依照本條例第四十六條履行公益性職責(zé)的同時(shí),，應(yīng)當(dāng)將商品可能存在缺陷的信息書(shū)面報(bào)告有關(guān)行政部門(mén),。

第四十八條 行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)督促、引導(dǎo)本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中加強(qiáng)自律,、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),，在制定行業(yè)規(guī)則和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)消費(fèi)爭(zhēng)議解決機(jī)制等消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的有關(guān)內(nèi)容,。

第四十九條 大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)真實(shí),、客觀(guān)、公正報(bào)道,，對(duì)涉及消費(fèi)者權(quán)益的法律,、標(biāo)準(zhǔn)、商品服務(wù)和維權(quán)知識(shí)加強(qiáng)普及,，對(duì)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的措施廣泛宣傳,，對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第六章 消費(fèi)爭(zhēng)議的解決

第五十條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立方便,、快捷的投訴處理機(jī)制,，采取協(xié)商和解等方式與消費(fèi)者解決消費(fèi)爭(zhēng)議。

有下列情形之一的,，收到消費(fèi)者訴求的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理,，不得推諉或者拒絕：

(一)消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害,，向銷(xiāo)售者或者生產(chǎn)者要求賠償?shù)模?/p>

(二)消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)商品或者服務(wù),，其合法權(quán)益受到損害，網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不能提供銷(xiāo)售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱(chēng),、地址和有效聯(lián)系方式,，消費(fèi)者向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者要求賠償?shù)模?/p>

(三)消費(fèi)者在展銷(xiāo)會(huì)、租賃柜臺(tái),、租賃場(chǎng)地購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)導(dǎo)致合法權(quán)益受損,，在展銷(xiāo)會(huì)結(jié)束或者柜臺(tái)、場(chǎng)地租賃期滿(mǎn)后,，向展銷(xiāo)會(huì)的舉辦者或者柜臺(tái),、場(chǎng)地的出租者要求賠償?shù)模?/p>

(四)消費(fèi)者合法權(quán)益受損，向使用他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營(yíng)者或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償?shù)模?/p>

(五)商品或者服務(wù)不符合質(zhì)量要求且處于國(guó)家規(guī)定或者當(dāng)事人約定的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)退貨,、更換,、修理義務(wù)的有效期限內(nèi)，消費(fèi)者向銷(xiāo)售者要求賠償?shù)模?/p>

(六)消費(fèi)者因經(jīng)營(yíng)者利用虛假?gòu)V告或者其他虛假宣傳方式提供商品或者服務(wù),，其合法權(quán)益受到損害,，向不能提供經(jīng)營(yíng)者真實(shí)名稱(chēng),、地址和有效聯(lián)系方式的廣告經(jīng)營(yíng)者或者發(fā)布者要求賠償?shù)摹?/p>

第五十一條 消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議，請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì),、人民調(diào)解委員會(huì)或者依法成立的其他群眾性調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解的,，相關(guān)組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,。

第五十二條 有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),，依法處理消費(fèi)者投訴。

有關(guān)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到消費(fèi)者投訴之日起七個(gè)工作日內(nèi),，予以處理并告知投訴人處理結(jié)果,。有關(guān)行政部門(mén)對(duì)不符合規(guī)定的投訴決定不予受理的，應(yīng)當(dāng)告知投訴人不予受理的理由并告知消費(fèi)者其他解決爭(zhēng)議的途徑,。

第五十三條 有關(guān)行政部門(mén)受理消費(fèi)者投訴后,，按照下列方式處理并告知消費(fèi)者：

(一)當(dāng)事人同意調(diào)解的，組織調(diào)解,；

(二)督促指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)與消費(fèi)者協(xié)商和解,；五個(gè)工作日內(nèi)經(jīng)營(yíng)者不能與消費(fèi)者協(xié)商和解的且當(dāng)事人同意調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)組織調(diào)解,；

(三)依法委托消費(fèi)者協(xié)會(huì),、人民調(diào)解委員會(huì)或者依法成立的其他調(diào)解組織調(diào)解。

有關(guān)行政部門(mén)處理其職權(quán)范圍內(nèi)受理的消費(fèi)者投訴,，進(jìn)行調(diào)解的,，應(yīng)當(dāng)在受理消費(fèi)者投訴之日起六十日內(nèi)終結(jié)調(diào)解；調(diào)解不成的應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解,。

有關(guān)行政部門(mén)調(diào)解過(guò)程中需要進(jìn)行鑒定或者檢測(cè)的,，鑒定或者檢測(cè)的時(shí)間不計(jì)算在六十日內(nèi)。

第五十四條 因商品或者服務(wù)質(zhì)量爭(zhēng)議需要進(jìn)行鑒定,、檢測(cè)的,，可以交由具備法定資質(zhì)的鑒定、檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,、檢測(cè),。

有關(guān)鑒定、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法受理因消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議或者消費(fèi)者協(xié)會(huì)工作需要提起的鑒定,、檢測(cè)申請(qǐng),，并客觀(guān)、公正的出具鑒定意見(jiàn),、檢測(cè)報(bào)告,；無(wú)法進(jìn)行鑒定、檢測(cè)的,，有關(guān)鑒定,、檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,。

第七章 法律責(zé)任

第五十五條 經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，違反本條例有關(guān)規(guī)定,，侵害消費(fèi)者權(quán)益的,，應(yīng)當(dāng)依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十八條至第五十六條和第五十八條的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。

第五十六條 經(jīng)營(yíng)者違反本條例第六條,、十四條,、第十六條、第十七條,、第二十六條第一項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定,、第二十九條、第三十三條第一項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的,，由有關(guān)行政部門(mén)依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條的規(guī)定予以處罰,。

第五十七條 經(jīng)營(yíng)者具有下列情形之一的，由有關(guān)行政部門(mén)依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條予以處罰：

(一)違反本條例第七條規(guī)定,，拒不依法處理缺陷商品的,；

(二)違反本條例第二十二條第一款規(guī)定，強(qiáng)制消費(fèi)者提供與消費(fèi)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息,，或者未經(jīng)消費(fèi)者同意擅自將消費(fèi)者個(gè)人信息向第三人披露的,；

(三)違反本條例第二十三條規(guī)定，向消費(fèi)者發(fā)送商業(yè)性信息,、撥打商業(yè)性推銷(xiāo)電話(huà),，未經(jīng)消費(fèi)者同意增加費(fèi)用的。

第五十八條 從事各類(lèi)特殊行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者具有下列情形之一的,，由有關(guān)行政部門(mén)依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條予以處罰：

(一)從事機(jī)動(dòng)車(chē),、家電等維修的經(jīng)營(yíng)者，違反本條例第三十二條第二款第一項(xiàng)至第五項(xiàng)規(guī)定,，造成消費(fèi)者人身或者財(cái)產(chǎn)損害的,；

(二)從事中介服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，違反本條例第三十四條規(guī)定,，以欺詐,、強(qiáng)制的方式進(jìn)行服務(wù)的。

第五十九條 從事各類(lèi)特殊業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者具有下列情形之一的,，由有關(guān)行政部門(mén)依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條予以處罰：

(一)從事商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的,，違反本條例第三十五條第三款規(guī)定，特許人拒絕承擔(dān)相應(yīng)連帶責(zé)任,，造成消費(fèi)者人身或財(cái)產(chǎn)損害的,；

(二)以預(yù)收款方式銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，違反本條例第三十六條,，造成消費(fèi)者重大財(cái)產(chǎn)損害的,；

(三)以預(yù)付卡方式銷(xiāo)售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,，違反本條例第三十七條，擅自挪用,、占用,、借用客戶(hù)備付金，擅自以備付金為他人提供擔(dān)保,，造成消費(fèi)者重大財(cái)產(chǎn)損害的,。

第六十條 經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十二條規(guī)定，擅自擴(kuò)大不適用無(wú)理由退貨商品范圍的,，由有關(guān)行政部門(mén)責(zé)令改正,，可以根據(jù)情節(jié)單處或并處警告、處以五萬(wàn)元以下罰款,。

第六十一條 除本條例第二十六條第二項(xiàng)規(guī)定情形外，經(jīng)營(yíng)者違反本條例第十五條規(guī)定,，通過(guò)格式條款等方式設(shè)置不公平,、不合理規(guī)定的，由有關(guān)行政部門(mén)責(zé)令改正,，可以單處或者并處警告,、處以十萬(wàn)元以下罰款。

第六十二條 經(jīng)營(yíng)者具有下列情形之一的,，由有關(guān)行政部門(mén)責(zé)令改正,，可以根據(jù)情節(jié)單處或并處警告、處以五萬(wàn)元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓：

(一)違反本條例第十八條規(guī)定，未依照法律,、行政法規(guī)和商業(yè)慣例,，主動(dòng)告知消費(fèi)者可能影響其購(gòu)買(mǎi)選擇的重要信息的；

(二)違反本條例第十九條規(guī)定,，未按照規(guī)定標(biāo)明真實(shí)名稱(chēng)和標(biāo)記的,；

(三)違反本條例第二十一條規(guī)定，未按照規(guī)定出具購(gòu)貨憑證,、服務(wù)單據(jù)或者收費(fèi)清單的,。

第六十三條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者違反本條例第三十八條第三款規(guī)定，未建立相應(yīng)的信息監(jiān)控制度,，或者在發(fā)現(xiàn)利用平臺(tái)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者存在違法行為時(shí)未向有關(guān)行政部門(mén)報(bào)告,，且未及時(shí)采取措施阻止的，由有關(guān)行政部門(mén)責(zé)令改正,，可以單處或者并處警告,、處以十萬(wàn)元以下罰款,。

第六十四條 商品交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者和柜臺(tái)、場(chǎng)地的出租者違反本條例第三十九條規(guī)定,，未核驗(yàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、許可證件等資料的，不能向查詢(xún)場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者,、承租者情況的消費(fèi)者提供真實(shí)信息的,，或者未依法公示場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、承租者的名稱(chēng)(姓名),、經(jīng)營(yíng)(租賃)期限,、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等與保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益有關(guān)的事項(xiàng)的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正,，并可以根據(jù)情節(jié)單處或并處警告,、沒(méi)收違法所得，處以違法所得一倍以上五倍以下罰款,，沒(méi)有違法所得的,，處以十萬(wàn)元以下罰款。

第六十五條 鑒定,、檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本條例第五十四條規(guī)定,，無(wú)正當(dāng)理由，拒不受理因消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議或者消費(fèi)者協(xié)會(huì)工作需要提起的鑒定,、檢測(cè)申請(qǐng),，或者不如實(shí)出具鑒定、檢測(cè)報(bào)告的,，由有關(guān)行政部門(mén)根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告,，處以十萬(wàn)元以下罰款。

第六十六條 經(jīng)營(yíng)者違反本條例為消費(fèi)者提供商品或者服務(wù),，侵害消費(fèi)者合法權(quán)益,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第六十七條 經(jīng)營(yíng)者對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第六十八條 承擔(dān)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)政府監(jiān)管職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守或者包庇經(jīng)營(yíng)者,，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為不予制止,、處罰，致使消費(fèi)者的合法權(quán)益,、公共利益和社會(huì)秩序遭受損害的,，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第八章 附則

第六十九條 農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料或者接受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),，參照本條例執(zhí)行,。

第七十條 本條例自XX年XX月XX日起施行。