編者按

這是一群富有理想的人，一群充滿情懷的人,，一群極具毅力的人,。他們想為自己,、為國(guó)家,、為子孫留下更多的文化遺產(chǎn),，為延續(xù)中華民族的文脈盡一份綿薄之力,。11月3日,，他們中的150位,，匯聚在中國(guó)文物保護(hù)基金會(huì)與本報(bào)合辦的“更多參與,、更好保護(hù)——首屆社會(huì)力量參與文物保護(hù)論壇”上，就社會(huì)力量參與文物保護(hù)及文保社會(huì)組織的發(fā)展進(jìn)行了深入研討交流,。

勵(lì)小捷

北大文物愛好者協(xié)會(huì)和寶雞民俗博物館共同舉辦“走近文物 閱美中華”文博知識(shí)普及展,。

志愿者正在向?qū)W生們展示文物修復(fù)中的石膏翻模工藝,。

記者：基金會(huì)和本次論壇都是大力倡導(dǎo)“社會(huì)力量參與文物保護(hù)”,。這里所說的“社會(huì)力量”包含哪些？

勵(lì)小捷：我們所說的“社會(huì)力量”,，主要是指政府之外的所有機(jī)構(gòu)和個(gè)人,，就文物工作來說可以界定為文物系統(tǒng)之外的企事業(yè)單位、社會(huì)組織和公民個(gè)人,。這其中的社會(huì)組織,，是在社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和社會(huì)服務(wù)組織,；三類社會(huì)組織中,，我們又偏重后兩類，即基金會(huì)和民間組織,。

社會(huì)力量參與的必要性

記者：文物保護(hù)工作是我國(guó)各級(jí)政府的法定職責(zé),，由政府承擔(dān)主要責(zé)任；而國(guó)家的文物由政府主管,、主導(dǎo)的體制在國(guó)際上也是通行的,。為什么還要引入“社會(huì)力量”參與文物保護(hù)呢？

勵(lì)小捷：因?yàn)樯鐣?huì)力量參與文物保護(hù)有其不可忽略的必要性,。

我國(guó)文物資源浩若煙海,，保護(hù)任務(wù)重如泰山。而文物博物館系統(tǒng)的行政,、事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置與承擔(dān)的繁重任務(wù)很不相稱,。從機(jī)構(gòu)設(shè)置看,，全國(guó)省局中只有四個(gè)正廳級(jí)的文物局，14個(gè)單獨(dú)成立機(jī)構(gòu)的副廳級(jí)文物局,，還有13個(gè)加掛文物局牌子的文化廳內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),。全國(guó)2853個(gè)縣中單設(shè)文物局的很少，大部分為文廣新,、文廣旅或文廣體局,，由一位副局長(zhǎng)兼管文物工作，還有近三分之一的縣沒有行政管理部門,，由縣博物館,、縣文管所代行文物行政職能。還有一部分縣連一個(gè)文管所都沒有,，大量基層一線管理留白,。

再看從業(yè)人員隊(duì)伍情況，截至2015年年底為14萬6千多人,，結(jié)構(gòu)比重上,，多數(shù)人員集中在省市文物部門、文保事業(yè)單位和博物館,，而基層文管所,、縣博物館的人員很少，并且結(jié)構(gòu)不盡合理,，專業(yè)人員比例很低,。簡(jiǎn)言之，我國(guó)文物資源的結(jié)構(gòu)是一個(gè)正金字塔形,，而我國(guó)文物管理技術(shù)隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)是一個(gè)倒金字塔形,。

資金投入的情況是，全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位主要由中央財(cái)政支持,，省級(jí)文物保護(hù)單位由省財(cái)政支持,，市縣級(jí)文物保護(hù)單位的經(jīng)費(fèi)也由本級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)，對(duì)市縣重點(diǎn)項(xiàng)目有的省會(huì)給一定的支持,。大量的一般不可移動(dòng)文物即普查登錄文物點(diǎn),，責(zé)任在縣，但多數(shù)難以落實(shí)經(jīng)費(fèi),，不能進(jìn)入縣級(jí)預(yù)算,。近年來，省級(jí)政府對(duì)文物保護(hù)越來越重視,，文保經(jīng)費(fèi)投入比較大,，國(guó)保、省保的保護(hù)狀況相對(duì)比較好，問題最多的是低級(jí)別的不可移動(dòng)文物,，就是11萬余處縣級(jí)文物保護(hù)單位,，以及近64萬處一般不可移動(dòng)文物。由于地方財(cái)力有限,，且差距很大,，許多文物資源豐富的縣同時(shí)也是貧困縣,，因此保護(hù)投入難以保障,，相當(dāng)多文物保護(hù)狀況極差。

記者：那如果國(guó)家解決了缺錢缺人的問題,，社會(huì)力量參與保護(hù)是不是就不需要了,？

勵(lì)小捷：不是的。

人民群眾是文物創(chuàng)造與保護(hù)的主體,。我是誰,、我從哪里來、要到哪里去,？這個(gè)人類思考的終極問題,，都與文物保護(hù)傳承有關(guān)。

山西擁有占全國(guó)70%的元朝以前的古建筑,，遍布在晉東南的鄉(xiāng)村,，這些建筑早已失去原有的功能，也不便用于開發(fā),。但是800年了,，那里的老百姓世世代代守護(hù)著它們，有的地方還成立了村民理事會(huì),，承擔(dān)保護(hù)的職責(zé),。英國(guó)北部城市紐卡斯?fàn)柺校幸蛔獍倌甑哪箞@,，那里長(zhǎng)眠著北洋水師的五位故勇,，他們是1887年去英國(guó)接船并接受培訓(xùn)時(shí)病故在他鄉(xiāng)的。一百多年了,，他們的墓碑倒塌斷裂,，情景凋零。正是我們的留學(xué)生向使館反映了情況,，當(dāng)?shù)氐娜A人組織主動(dòng)提出要與我們基金會(huì)共同搞募捐修繕墓地,。

這些事例說明，文物遺存及其所蘊(yùn)含的歷史文化價(jià)值,，可以讓一個(gè)地方,、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的每個(gè)人，找到一種血脈相連的東西,，一種歸屬感,、認(rèn)同感乃至自豪感。所以,，參與文物保護(hù)的社會(huì)力量,，并不單純是一個(gè)被需求的客體，而是要積極參與的主體,，參與者覺得他不只是付出而且還有獲得,，不只覺得是樂善好施而且覺得是自己的責(zé)任與義務(wù)。