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治污之路不能讓一團(tuán)棉紗堵住
取掉堵塞治污之路的這團(tuán)棉紗,不僅是懲處幾個(gè)干部那么簡(jiǎn)單,,更需要制度設(shè)計(jì)更加嚴(yán)密,,讓造假分子沒有空子可鉆,,讓有效的環(huán)境信息更真切地反映現(xiàn)實(shí),,推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)境治理政策的科學(xué)化、精細(xì)化,。
近日,,陜西省西安市環(huán)保局長(zhǎng)安區(qū)環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)李某,被曝光利用協(xié)助監(jiān)測(cè)站搬遷的職務(wù)便利,,私自截留監(jiān)測(cè)站鑰匙并記下監(jiān)測(cè)站監(jiān)控電腦密碼,,隨后多次進(jìn)出空氣監(jiān)測(cè)站,往空氣采集器上堵塞棉紗,,使環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“優(yōu)良化”,,并刪除記錄其行為的監(jiān)控錄像。
根據(jù)我國(guó)《環(huán)境法》《公務(wù)員法》及今年年初開始實(shí)施的《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》的相關(guān)規(guī)定,,李某的行為屬于“篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)”,,作為國(guó)家公職人員,將受到相應(yīng)的行政處分或處罰,。李某的行為同時(shí)涉及《治安管理處罰法》規(guī)定的損毀環(huán)境監(jiān)測(cè)等公共設(shè)施行為,。假如其行為導(dǎo)致惡劣社會(huì)影響,甚至可能涉及濫用職權(quán)罪,。
對(duì)個(gè)案的處理,,可以警示其他相關(guān)人員:環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集是關(guān)系我國(guó)治污政策能否建立在準(zhǔn)確數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的嚴(yán)肅事務(wù),不容任何破壞與篡改,。但此案同樣引人深思,,為何個(gè)別環(huán)保干部不僅沒有成為“治污先鋒”,反而想方設(shè)法篡改數(shù)據(jù),,掩耳盜鈴,?這個(gè)問題的答案,對(duì)于理解我國(guó)污染治理的邏輯和完善治污政策有相當(dāng)?shù)闹匾浴?/p>
直觀而言,,李某篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為是出于政績(jī)考核的壓力,,希望數(shù)據(jù)好看一些,免除可能面臨的問責(zé)處罰,。然而,,有考核壓力并不能成為可以濫用職權(quán)篡改數(shù)據(jù)的理由。不過,,我們依然要追問,,為什么一些環(huán)保部門不是想著通過切實(shí)有效的措施去改善環(huán)境指標(biāo),而是選擇數(shù)據(jù)作假這種伎倆,?
環(huán)保部門是專門行使環(huán)境保護(hù)職權(quán)的行政部門,,但在具體的污染防治工作中,離不開與其他部門的合作,,甚至在治污工作目標(biāo)上經(jīng)常和其他部門的發(fā)展目標(biāo)發(fā)生沖突,。此外,當(dāng)?shù)氐臍夂颉⒌乩砦恢?、?jīng)濟(jì)發(fā)展模式以及周邊地區(qū)的環(huán)境污染狀況等,,都有可能影響一個(gè)地區(qū)的環(huán)境指標(biāo)。由于這些限制,,環(huán)保部門實(shí)際上無(wú)法放開手腳,,依法開展環(huán)保工作。
值得我們思考的,,還有如何提高自上而下的環(huán)境治理模式的效率,。2015年新《環(huán)境保護(hù)法》實(shí)施以來(lái),地方出臺(tái)的相關(guān)實(shí)施細(xì)則在環(huán)境防治,、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等方面不斷細(xì)化,,中央也采取事權(quán)上收的模式,將重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集的權(quán)力直接收歸中央,,并配套一系列的反查措施,,防止數(shù)據(jù)造假。正是中央的反查措施,,使李某等人的數(shù)據(jù)造假被發(fā)現(xiàn),。但是這一事件的曝光也反映了,一些地方數(shù)據(jù)造假依然有機(jī)可乘,,雖然可以通過技術(shù)的反查措施減少造假,,但還是難以杜絕數(shù)據(jù)信息上傳下達(dá)通道扭曲的現(xiàn)象。引入社會(huì)監(jiān)督力量,,廣開污染監(jiān)測(cè)的信息源頭,,實(shí)現(xiàn)多渠道信源互相印證,不失為解決信息造假的有效手段,。
一個(gè)小案子,,折射的是大問題。一團(tuán)堵塞了空氣采集器的棉紗,,同樣堵塞的是治污之路,。取掉這團(tuán)棉紗,不僅是懲處幾個(gè)干部那么簡(jiǎn)單,,更需要制度設(shè)計(jì)更加嚴(yán)密,,讓造假分子沒有空子可鉆,讓有效的環(huán)境信息更真切地反映現(xiàn)實(shí),,推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)境治理政策的科學(xué)化,、精細(xì)化。
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:西安 環(huán)境檢測(cè) 塞棉紗