目前,，我國人口老齡化,、空巢化形勢異常嚴(yán)峻，失能,、半失能老人急劇增加,，老年人照料和護(hù)理問題日益突出,。

由于我國醫(yī)療體系和養(yǎng)老體系長期處于割裂狀態(tài),，衛(wèi)生系統(tǒng)管醫(yī)療,，民政系統(tǒng)管養(yǎng)老,，造成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能單一,，養(yǎng)老的不治病，治病的不養(yǎng)老,。這使得患病老年人不得不在醫(yī)院和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間來回奔波,。同時(shí)，也導(dǎo)致許多患病老人把醫(yī)院當(dāng)成養(yǎng)老院,，使原本就有限的醫(yī)療資源更加緊張,。

2015年11月，國家衛(wèi)生計(jì)生委等九部委出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合的指導(dǎo)意見》,，全面部署了進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合,。從一些試點(diǎn)情況來看，普遍存在政策保障不足,、供需矛盾突出,、服務(wù)能力欠缺等問題，亟待打通健康養(yǎng)老“最后一公里”,。

首先,，統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃。各地應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際情況,，指導(dǎo)現(xiàn)有醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有機(jī)銜接,，合理調(diào)整其規(guī)模、數(shù)量和功能定位,，通過養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)院近距離規(guī)劃設(shè)置,，提高醫(yī)療衛(wèi)生資源在老年人群的利用效率，免去老人就醫(yī)的奔波之苦,。

其次,，抓好組織保障。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，建立和完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合法律法規(guī)和相關(guān)促進(jìn)發(fā)展扶持政策,，推進(jìn)政策落實(shí)落地。

再次，形成工作合力,。衛(wèi)生部門應(yīng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)療設(shè)施給予大力支持,，并列為醫(yī)保定點(diǎn)單位；人社部門應(yīng)對(duì)在院老人發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用,，按照老人參加的城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定結(jié)算,；財(cái)政部門應(yīng)建立相對(duì)集中、統(tǒng)一和獨(dú)立的老年人長期照護(hù)服務(wù)支付機(jī)制,，對(duì)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)給予資金扶持,。

最后，加強(qiáng)人才培養(yǎng),。加大養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)人才的培訓(xùn)力度,，加強(qiáng)對(duì)各類養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)中專業(yè)醫(yī)生、執(zhí)業(yè)護(hù)士,、管理人員和養(yǎng)老護(hù)理員的培訓(xùn),；在資格認(rèn)定、職稱評(píng)定,、技術(shù)準(zhǔn)入和推薦評(píng)優(yōu)等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策,，激發(fā)醫(yī)務(wù)人員投身養(yǎng)老服務(wù)的熱情。