低生育率下,，與其鼓勵生二孩,，不如放開對三孩的限制,。

近日,，宜昌市衛(wèi)計委等部門聯(lián)合發(fā)公開信號召生二孩一事引起媒體熱議，9月22日《新京報》也發(fā)表社論稱：“宜昌的人口生育形勢,，其實并不具備特殊性,，可以說，是當(dāng)前我國低生育率現(xiàn)狀的縮影,?！?/p>

那么，當(dāng)前我國生育率究竟低到什么程度呢,？先解釋一下生育率（也稱為總和生育率）的含義,，通俗地說就是平均每位婦女生育的孩子數(shù)量。我們知道,，一對夫婦是兩個人,，因此，如果平均一對夫婦終身生兩個孩子,，這一代人口與下一代人口就可以達(dá)到平衡,。但由于孩子從出生到長大成人之前將有部分死亡的可能性，所以,，更替水平的生育率要稍高于2.0,。

根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，從2010年到2014年,，我國的生育率分別為1.18,、1.04、1.26,、1.24,、1.28，平均為1.20,。即使考慮到漏報因素,，把這5年的生育率數(shù)據(jù)調(diào)高10%，平均生育率也只有1.32,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于更替水平,。

過低的生育率對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來負(fù)面影響。從國內(nèi)來看,，近年來東北三省經(jīng)濟(jì)減速,，其中遼寧省今年一季度經(jīng)濟(jì)增速甚至變?yōu)樨?fù)數(shù),，原因之一就是東北的低生育率和人口流失。從國外來看,，日本經(jīng)濟(jì)近20年來停滯不前,，主要原因也是嚴(yán)重的少子化和老齡化危機(jī)。

盡管現(xiàn)在日本,、德國都已陷入嚴(yán)重的老齡化和低生育率危機(jī),，但其實這兩個國家近幾年的生育率都在1.4左右，略高于我國,。其他國家如果出現(xiàn)我國現(xiàn)在這么低的生育率,，都會實行鼓勵生育的政策。然而,，到目前為止,，我國已有20余省份針對“超生”現(xiàn)象明確了社會撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。不少地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)與超生人群收入,、職業(yè)等掛鉤,，對于3胎以上的超生，更是加大征收力度,。

人口學(xué)常識是,，即使全國平均每對夫婦都生兩個孩子，從長遠(yuǎn)來看,，這個國家的人口還是會緩慢減少的,。因此，一個國家合理的生育率不應(yīng)低于2.0,。由于有一部分夫婦不愿意生二孩,，甚至還有一部分夫婦連一個孩子也不愿意生，因此,，要使生育率達(dá)到2.0,，就不可避免要有一部分夫婦生三孩以上。

按照全面二孩政策的理想狀態(tài),，當(dāng)然是全國所有夫婦都生二孩最好,。但事實上，人們的生育意愿千差萬別,。假設(shè)一個國家的生育狀況如下：10%的夫婦生三孩或三孩以上（平均四孩）,，70%的夫婦生二孩，10%的夫婦生一孩,，10%的夫婦患了不育癥或自愿丁克,，這樣平均每對夫婦所生的孩子數(shù)為：10%×4+70%×2+10%×1+10%×0=1.9,，平均不到兩個孩子,。可見，如果希望全國平均每個家庭有兩個孩子,，那么至少要有10%的夫婦生三孩以上,，才能彌補(bǔ)一孩家庭和丁克家庭所導(dǎo)致的孩子欠缺。事實上,，在當(dāng)今社會,，由于撫養(yǎng)孩子的經(jīng)濟(jì)壓力大，愿意生三孩以上的家庭未必會達(dá)到10%,。

世界各國的經(jīng)驗表明,，在低生育率的情況下，鼓勵生育也難以有效地提升生育率,。因此,，與其鼓勵人們生二孩，不如放開對三孩的限制,。限制生育的前提是生育率過高,，但目前我國的生育率實在太低了，已經(jīng)失去了繼續(xù)限制生育的理由,。打個比方,，一個成年男子在體重80公斤時開始減肥，現(xiàn)在體重已降到40公斤,，他還有必要繼續(xù)減肥嗎,？

□何亞福（人口學(xué)者）