隨著以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化為特征的信息化浪潮的蓬勃興起,，信息已經(jīng)成為重要的戰(zhàn)略資源與重要生產(chǎn)要素,，在國家的發(fā)展和人們的生產(chǎn)生活中起到至關(guān)重要的作用。當(dāng)前,，信息化發(fā)展水平成為衡量一個國家和地區(qū)國際競爭力,、現(xiàn)代化程度、綜合國力的重要標(biāo)志,，“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”,。以信息化驅(qū)動現(xiàn)代化，能夠增強(qiáng)我國發(fā)展的新動力,，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

信息化是一個充分利用信息技術(shù),，開發(fā)利用信息資源,，促進(jìn)信息交流和知識共享，從而提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量,，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的過程,。當(dāng)前，我國的工業(yè)化正處于和信息化深度融合的發(fā)展階段,。堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化,，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，是我國加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇,。自黨的十八大提出工業(yè)化和信息化深度融合的新目標(biāo)以來,，我國在更大范圍、更廣領(lǐng)域,、更高層次全力實(shí)現(xiàn)工業(yè)化與信息化的彼此交融,。為加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，國務(wù)院也先后出臺了《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》《中國制造2025》等一系列文件,，對兩化深度融合進(jìn)行部署,。可以預(yù)見的是,，未來十年間,，我國的信息化水平將躍上一個新臺階，基本完成從工業(yè)社會向信息社會的全面轉(zhuǎn)型,。

隨著信息化和經(jīng)濟(jì)全球化的相互促進(jìn),，以及互聯(lián)網(wǎng)的普及，人們的生產(chǎn)生活方式得到深刻改變,。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）的統(tǒng)計(jì),，截至2016年6月,，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到7.10億，半年共計(jì)新增網(wǎng)民2132萬人,，半年增長率為3.1%,，較2015年下半年增長率有所提升；互聯(lián)網(wǎng)普及率為51.7%,，較2015年底提升1.3個百分點(diǎn),。根據(jù)2015年10月中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《“十二五”中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展十大亮點(diǎn)》，“十二五”期間,，我國互聯(lián)網(wǎng)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率明顯提升,，位居全球前列；互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)在GDP中占比持續(xù)攀升,，2014年達(dá)到7%,，占比已經(jīng)超過美國；互聯(lián)網(wǎng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動力,。當(dāng)前,，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)走入全國千家萬戶。我國網(wǎng)民數(shù)量居全球第一,，國家頂級域名數(shù)量居世界第二,，已經(jīng)成為舉世矚目的網(wǎng)絡(luò)大國。

信息化的迅猛發(fā)展使得安全的問題日益受到重視,。傳統(tǒng)的信息安全主要包括通信安全,、計(jì)算機(jī)安全與信息系統(tǒng)安全和信息保障等。人類進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時代后,，信息的傳播發(fā)生了巨大的變化,，信息安全的內(nèi)涵不斷深化、外延也不斷擴(kuò)展,。目前,，網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)成為繼領(lǐng)土、領(lǐng)海,、領(lǐng)空和太空之外的第五空間,。網(wǎng)絡(luò)空間的戰(zhàn)略性地位日益突出，促使各主要發(fā)達(dá)國家紛紛將網(wǎng)絡(luò)空間安全列為國家安全的重要內(nèi)容之一,。美國,、日本和歐盟等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)紛紛制定相關(guān)的國家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略。在強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢的同時,，積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)空間的威脅和挑戰(zhàn),。同時，這些國家還紛紛出臺法律,，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施,、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全,、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息傳播,、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪,、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)治理，推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,。

我國高度重視網(wǎng)絡(luò)安全問題,，習(xí)近平總書記多次提出，要推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè),。雖然我國有著全球最多的網(wǎng)民數(shù)量,，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)在我國GDP中的占比持續(xù)攀升，但是很多核心的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品,、技術(shù)仍然長期受制于人,。在計(jì)算、存儲,、操作系統(tǒng),、數(shù)據(jù)庫等領(lǐng)域，高端設(shè)備主要還依靠進(jìn)口,，具有一定安全隱患,。2015年7月施行的《國家安全法》將網(wǎng)絡(luò)安全正式納入法律，從而加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理,，防范,、制止和依法懲治網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)入侵,、網(wǎng)絡(luò)竊密,、散布違法有害信息等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為，維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán),、安全和發(fā)展利益,。2016年4月，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上進(jìn)一步指出,，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢,，我們要保持清醒頭腦，各方面齊抓共管,，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,。為此，我們要樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀,，加快構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系,，全天候全方位感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力,。2016年7月,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，明確要求樹立正確的網(wǎng)絡(luò)安全觀,，堅(jiān)持積極防御,、有效應(yīng)對，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和威懾能力,，切實(shí)維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán),、安全、發(fā)展利益,。

可以看出,，網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)與發(fā)展信息化相結(jié)合，二者相輔相成,，缺一不可,。具體來說，二者的關(guān)系體現(xiàn)為如下幾點(diǎn)：

首先,，網(wǎng)絡(luò)安全是信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提,，沒有強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)安全，就無法保障我國信息化的發(fā)展,。從發(fā)達(dá)國家的網(wǎng)絡(luò)安全解決路徑來看,，各國在解決網(wǎng)絡(luò)安全問題上均從國內(nèi)和國際層面來尋求解決方法。在國內(nèi)層面,，各國加快頂層設(shè)計(jì),，加強(qiáng)立法，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略,，調(diào)動政府,、軍方、企業(yè)和公民社會等積極性進(jìn)行廣泛參與,；在國際層面,，努力尋求合作與協(xié)調(diào)機(jī)制，共同打擊網(wǎng)絡(luò)攻擊等違法犯罪行為,。

“他山之石,，可以攻玉”，我國在應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全的威脅和挑戰(zhàn)時也可以對外國成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒,。在國內(nèi)層面,，我國應(yīng)以頂層設(shè)計(jì)方式，構(gòu)建自己的《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》,，明確戰(zhàn)略目標(biāo),、基本原則、戰(zhàn)略任務(wù),、行動方案,、各機(jī)構(gòu)職責(zé)等,，協(xié)調(diào)政府、企業(yè),、協(xié)會和公民共同參與互聯(lián)網(wǎng)治理,。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)加快推動網(wǎng)絡(luò)立法,，盡快制定《電信法》,，協(xié)調(diào)監(jiān)管資源,，將物理網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的監(jiān)管進(jìn)行區(qū)分,，從而提高監(jiān)管質(zhì)量。此外,，還要制定相關(guān)條例,，分別對關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全運(yùn)行實(shí)施目錄管理，并確定相應(yīng)的行業(yè)部門,。并將網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的安全問題納入調(diào)整范圍,。在國際層面，我國可以與他國在雙邊和多邊層面上進(jìn)行對話,，推動網(wǎng)絡(luò)空間的治理,，協(xié)同應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全威脅。