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火車站商業(yè)化與公共服務(wù)該如何平衡
在社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上搜索“北京南站”,,很容易發(fā)現(xiàn)這樣的關(guān)鍵詞:擁擠,、無(wú)座,、過(guò)度商業(yè)化,。其實(shí)在建站之初,南站曾對(duì)外稱總計(jì)5000個(gè)座位,,可容納萬(wàn)余名旅客同時(shí)候車,。但最近三四年,衣食住行各類商鋪已經(jīng)從車站外圍“入侵”到了車站的心臟地帶,。沒(méi)有座位的候車旅客,只能站著,、蹲著或在商鋪附近席地而坐,,有網(wǎng)友調(diào)侃:“下次來(lái)北京南站,記得提前準(zhǔn)備一個(gè)小板凳,?!保?月12日《新京報(bào)》)
候車大廳成了“商業(yè)街”,乘客反倒有被“包圍”之勢(shì),,陷入無(wú)座可坐,、無(wú)地可站的境地,這無(wú)疑指向了車站商業(yè)化經(jīng)營(yíng)的失序和過(guò)度,。事實(shí)上,,在網(wǎng)上檢索相關(guān)信息,乘客對(duì)于車站商業(yè)過(guò)度,、服務(wù)不足的抱怨,,其實(shí)并不只是存在于北京南站。如前段時(shí)間,“長(zhǎng)沙火車站吹空調(diào)要交錢(qián)”一事,,在性質(zhì)上也與此多有類似,,都屬于商業(yè)化操作的不當(dāng),擠占或侵犯了乘客的公共利益,。
在現(xiàn)代社會(huì),,車站引入商業(yè)經(jīng)營(yíng)的意義,已無(wú)需贅言,。既能方便乘客,,亦能減少車站的運(yùn)營(yíng)成本。當(dāng)然,,現(xiàn)代廣義上的車站商業(yè),,更遠(yuǎn)非傳統(tǒng)意義上的賣(mài)賣(mài)泡面這么簡(jiǎn)單,而是將之上升到一個(gè)城市商圈的組成部分,,這一點(diǎn)特別是在新車站的建設(shè)上更趨明顯,。因此,從北京南站的例子來(lái)看,,一方面固然可以說(shuō)是商業(yè)經(jīng)營(yíng)侵占了乘客的空間,,但另一方面也未必不可以說(shuō)是車站在規(guī)劃上未給予商業(yè)操作應(yīng)有的空間,才導(dǎo)致了對(duì)于乘客應(yīng)有空間的擠占,。
根據(jù)《關(guān)于北京南站運(yùn)營(yíng)管理模式的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定,,“北京南站的資源由北京鐵路局統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)利用:遵循服務(wù)功能完備、品牌選擇優(yōu)先,、統(tǒng)一招標(biāo)合規(guī)的原則”,。而在實(shí)際操作過(guò)程中,除了多家代理公司通過(guò)招標(biāo)形式,,獲得南站商鋪招商代理權(quán)外,,南站也依然有自主招商的鋪位。也即是說(shuō),,南站目前進(jìn)駐的商鋪,,主要通過(guò)中標(biāo)的代理公司招商、南站直營(yíng)兩種方式,。這種“混搭”模式,,既容易造成商業(yè)化操作的無(wú)序化擴(kuò)張,侵占原本屬于乘客的空間,,也可能蘊(yùn)藏著“灰色地帶”,。整體而言,都反應(yīng)出在商業(yè)操作上缺乏“硬約束”,,突破了原有的規(guī)劃,,這說(shuō)明火車站規(guī)劃前瞻性的重要性,。
火車站作為一種公共服務(wù)性場(chǎng)所,引入商業(yè)化經(jīng)營(yíng)雖無(wú)可厚非,,但商業(yè)化運(yùn)作也應(yīng)把便利乘客放在首要位置,。這些年一些新火車站的建立,都大打“商圈”牌,,從城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看,,這有著必然性,但在商業(yè)的規(guī)劃上,,是否將乘客的利益放在了應(yīng)有的位置卻存在疑問(wèn),。一些火車站看似高大上,但真正滿足乘客實(shí)際需求的商業(yè)服務(wù)卻并不多,。所以,,真正健康的火車站商業(yè)化,從空間規(guī)劃上平衡好商業(yè)與公共服務(wù)的需要其實(shí)仍只是底線,,更為重要的是,,也要從制度上厘清火車站商業(yè)的合理界限,比如在原本就擁擠的候車廳開(kāi)車展,,其正當(dāng)性就實(shí)在存疑,。
報(bào)道援引相關(guān)人士的消息稱,北京南站因候車資源短缺造成擁擠,,已經(jīng)接到不少乘客投訴,,將對(duì)二樓的店鋪進(jìn)行大幅調(diào)整,很可能會(huì)撤掉一些店鋪,,騰出座位來(lái)給乘客,。就北京南站的具體情況而言,這當(dāng)然是必要的,。但對(duì)于其它一些車站而言,,如何平衡好商業(yè)與乘客權(quán)益、公共服務(wù)的關(guān)系,,或許仍是一道懸而未決的題,也不僅僅是撤銷部分商店這么簡(jiǎn)單,。而合理的火車站商業(yè),,應(yīng)該是要讓乘客感受到更多的“獲得感”,而非侵犯,。(朱昌?。?/p>
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:火車站商業(yè)化 公共服務(wù)