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火車站商業(yè)化不能忘掉公共利益
火車站具有公共屬性,,過(guò)度商業(yè)化擾亂了乘客正常的候車,、乘車環(huán)境,,是過(guò)猶不及,,消解了公共服務(wù)的民生底色,。
近日,,新京報(bào)記者通過(guò)實(shí)地調(diào)查曝光了北京南站候車廳過(guò)度商業(yè)化的現(xiàn)象,。對(duì)外宣稱總計(jì)5000個(gè)座位,,可容納萬(wàn)余名旅客的北京南站,,最近三四年,,衣食住行各類商鋪已經(jīng)從車站外圍“入侵”到了車站的心臟地帶。在二樓直線距離50米的候車空間里,,位于二樓候車廳檢票口兩側(cè)及大廳中央位置的商鋪共有58家,,如果再加上兩側(cè)靠墻位置的商鋪,一共有88家,,南站有過(guò)度商業(yè)化跡象,。
北京南站是否存在過(guò)度商業(yè)化的問(wèn)題,,或許只有去過(guò)幾次才能感知得到。至少就我的經(jīng)驗(yàn)而言,,報(bào)道中提及的“進(jìn)站需在商鋪間穿行如走迷宮”,、座位“消失”等問(wèn)題,并非夸張之辭,。為避免站太久,,我一般也都會(huì)卡著點(diǎn)進(jìn)站。
火車站為平衡收支,,進(jìn)行適度的商業(yè)開(kāi)發(fā),,也是一種自我“造血”,本沒(méi)有問(wèn)題,。但火車站商業(yè)開(kāi)發(fā)也有一條“紅線”,,那就是不給乘客“添堵”。實(shí)際上,,在火車站內(nèi)經(jīng)營(yíng)商鋪,,也是基于供需關(guān)系下的市場(chǎng)行為,火車站抽取傭金,,商鋪賺取利潤(rùn),,乘客能便捷購(gòu)物,是普惠之舉,。
但也要看到,,火車站作為基礎(chǔ)的公共服務(wù)設(shè)施,,具有公共屬性,,提供舒爽的乘車、候車環(huán)境,,是公共品的應(yīng)有之義,。過(guò)度商業(yè)化擾亂了乘客正常的候車、乘車環(huán)境,,是過(guò)猶不及,,消解了公共服務(wù)的民生底色。何況,,從法理上說(shuō),,乘客購(gòu)買車票相當(dāng)于與鐵路部門簽訂乘車合同,鐵路部門有義務(wù)提供良好的乘車與候車體驗(yàn),。
而且,,商業(yè)規(guī)模過(guò)大擠壓乘客候車空間,也已經(jīng)涉嫌違規(guī):《鐵路旅客車站建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》明確規(guī)定,,普通候車室當(dāng)中,,每人使用面積不應(yīng)小于1.1㎡,。報(bào)道稱,北京南站的人均使用面積小于這個(gè)數(shù)字,。對(duì)此,,雖然站方聲稱要進(jìn)行整改,但怎樣整改,,整改效果如何,,也需觀望。
隨著鐵道部改為鐵總,,鐵總的市場(chǎng)化改革從未停歇,,比如列車招標(biāo)冠名權(quán),鐵路客票票面廣告公開(kāi)招商,。但堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng),,并不意味著無(wú)限商業(yè)化,也不能忘了鐵路的公共屬性,。此前長(zhǎng)沙火車站“候車室空調(diào)不開(kāi),,乘客吹空調(diào)需交錢”,就被批忘記“民生本分”,。后經(jīng)記者調(diào)查,,發(fā)現(xiàn)很多地方火車站都有過(guò)度商業(yè)化、壓縮基礎(chǔ)服務(wù)開(kāi)支的行為,。這或許說(shuō)明,,北京南站的過(guò)度商業(yè)化問(wèn)題,在鐵路系統(tǒng)是一種普遍的存在,。
火車站可以商業(yè)化,,但若用力過(guò)度,不只給乘客帶來(lái)不便,,也降低了商業(yè)效率,。如果火車站商鋪過(guò)多,讓很多乘客逗留時(shí)間過(guò)短,,其實(shí)也減少對(duì)商鋪商品的消費(fèi),。所以,火車站店鋪過(guò)多,,未必是最優(yōu)的商業(yè)路徑,。有關(guān)方面對(duì)北京南站的問(wèn)題,莫止步于媒體報(bào)道之后立刻整改,,對(duì)鐵路系統(tǒng)來(lái)說(shuō),,如何最大化地兼顧公共利益與商業(yè),則是值得思考和探索的新命題,。北京南站現(xiàn)在已經(jīng)表示,,接下來(lái)將裁撤優(yōu)化商鋪,,釋放候車面積,增加座椅1000個(gè),。
□王言虎(媒體人)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:火車站 商業(yè)化 公共利益