證監(jiān)會(huì)債券部日前表示,，將對(duì)失信被執(zhí)行人、對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,、對(duì)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域失信生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施聯(lián)合懲戒措施,，限制其發(fā)行公司債券。筆者認(rèn)為，對(duì)于失信者，資本市場(chǎng)必須堅(jiān)決對(duì)其說(shuō)“不”。

誠(chéng)信是資本市場(chǎng)健康,、穩(wěn)定、繁榮發(fā)展的重要基礎(chǔ),，是資本市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要價(jià)值目標(biāo),。建設(shè)一個(gè)高度誠(chéng)信的資本市場(chǎng)，關(guān)系到資本市場(chǎng)的健康發(fā)展,，也關(guān)系到廣大投資者的切身利益,。如果資本市場(chǎng)的參與者缺少信任、缺乏信賴,、缺失信用,，必然會(huì)破壞市場(chǎng)運(yùn)行的基礎(chǔ)、動(dòng)搖市場(chǎng)的信心,，市場(chǎng)也就失去了根基,。

加強(qiáng)對(duì)失信主體的約束和懲戒是不得不打的重要戰(zhàn)役。這一點(diǎn),，2014年6月份發(fā)布的《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014-2020年）》也已經(jīng)予以明確,。

對(duì)失信主體最基本的懲戒是什么？筆者認(rèn)為就是要對(duì)違法失信者依法追究法律責(zé)任,。從加強(qiáng)資本市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè),、維護(hù)市場(chǎng)秩序和保護(hù)投資者利益的要求出發(fā)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,，又快,、又準(zhǔn)、又嚴(yán)地打擊各類違法失信行為,。至于打擊的重點(diǎn),，主要是欺詐發(fā)行、虛假信息披露,、欺詐客戶,、內(nèi)幕交易,、操縱市場(chǎng),、“老鼠倉(cāng)”、大股東損害上市公司利益,、中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)重失職等嚴(yán)重背信行為,。而對(duì)于涉嫌犯罪的,，要堅(jiān)決移送公安司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事法律責(zé)任,。

當(dāng)然,，嚴(yán)厲查處、打擊只是一方面,，由于資本市場(chǎng)自身追逐利益和信息不對(duì)稱等特性,，還需要參加市場(chǎng)的交易主體具備較高的誠(chéng)信意識(shí)。

對(duì)發(fā)行人,、上市公司公司而言,，要本著對(duì)投資者負(fù)責(zé)、對(duì)市場(chǎng)負(fù)責(zé)的態(tài)度,，做到信息披露,、發(fā)行申請(qǐng)文件要真實(shí)、準(zhǔn)確,、完整,，不得有虛假行為，對(duì)于公開(kāi)承諾要說(shuō)到做到,，不能說(shuō)變就變,，或者只是停留在文字層面拿不出實(shí)際行動(dòng)；對(duì)機(jī)構(gòu)而言,，要做到真正維護(hù)客戶的權(quán)益,，履行對(duì)客戶的誠(chéng)信義務(wù)，要有職業(yè)道德底線,，嚴(yán)守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,，切實(shí)勤勉盡責(zé)；公司的董,、監(jiān),、高等要履行自己對(duì)公司的忠實(shí)、勤勉義務(wù),；包括機(jī)構(gòu)投資者在內(nèi)的各類投資者,，要依法、誠(chéng)信投資交易,，遠(yuǎn)離內(nèi)幕交易,、操縱市場(chǎng)等不法行為。

今年7月初,，證監(jiān)會(huì)通報(bào)了2015年證券期貨市場(chǎng)誠(chéng)信情況：2015年度存在違法失信記錄的機(jī)構(gòu)共523家,，存在違法失信記錄的個(gè)人共1308名，存在違法失信記錄的行為共2417起,。同時(shí),，2015年,，資本市場(chǎng)也出現(xiàn)了一些新的違法失信行為，包括傳播虛假信息,、違反承諾減持,、參與客戶配資、妨礙監(jiān)管調(diào)查等違法失信行為,，私募基金管理人在登記備案,、投資者適當(dāng)性管理、資金募集,、投資運(yùn)作等方面的違法失信行為,，中小企業(yè)私募債券發(fā)行人違法失信行為等。

有鑒于此,，證監(jiān)會(huì)明確表態(tài),，今后將繼續(xù)高度重視并持續(xù)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，推動(dòng)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展,。

“誠(chéng)者,，天之道也；誠(chéng)之者,，人之道也,。”誠(chéng)信是資本市場(chǎng)健康,、穩(wěn)定發(fā)展的重要前提,。失信行為的不斷出現(xiàn)，破壞了市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行,，致使投資者信心受到嚴(yán)重挫傷,。所以，資本市場(chǎng)必須對(duì)失信行為說(shuō)“不”,，對(duì)失信者說(shuō)“不”,。（朱寶琛）