據(jù)報道,，近日,，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)警務(wù)輔助人員條例（征求意見稿）》在市法制辦網(wǎng)站上征集意見，擬賦予輔警執(zhí)法權(quán),，并明確其招聘考核制度,。

臨聘人員參與行政執(zhí)法為社會所詬病，而在公安系統(tǒng)尤為常見,。輔警執(zhí)法權(quán)的矛盾,，既是公共管理“事”與“權(quán)”之間的沖突，也顯露了人事編制制度的弊端,。輔警的存在,，本身就是一種怪象，再賦予其執(zhí)法權(quán),，是否合理,？

通過立法賦權(quán)的方式,，本身就是本末倒置、削足適履的做法,。且不說賦予輔警原本只有正式警察才能履行的六項職能,，本身就是對上位法律的變通，比如輔警執(zhí)法有違《人民警察法》與《立法法》等上位法,，單純就形式而言,，這也更像是權(quán)力的“二次分包”，有違行政執(zhí)法權(quán)的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性,。

對輔警賦予執(zhí)法權(quán),，的確在一定程度能解決眼下“管事的沒有權(quán)，有權(quán)的又管不了”矛盾的無奈,，但輔警執(zhí)法合法化或?qū)⒐袒礻犖榈牡燃壔?/p>

賦予輔警執(zhí)法權(quán)不是好選擇,，加強(qiáng)警務(wù)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為,，提高執(zhí)法水平,，根本還得改革和完善人事管理制度。一方面,，警察隊伍的編制應(yīng)與城市規(guī)模,、人口數(shù)量相適應(yīng)，解決警力不足的問題,。另一方面,，應(yīng)加強(qiáng)警察的崗位管理，嚴(yán)格控制行政,、后勤的比例,，完善激勵與約束機(jī)制，提高警察從業(yè)管理與執(zhí)法業(yè)務(wù)的比例及年限,。若如此,，則完全沒必要賦予輔警執(zhí)法權(quán)。

□房清江（媒體人）