輔警因?yàn)榻巧ㄎ徊幻鞔_,，存在執(zhí)法權(quán)缺失的困局,，將在深圳得到破解。2日,，深圳市法制辦發(fā)布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)警務(wù)輔助人員條例（征求意見稿）》,，面向社會(huì)征求意見,，有了明確身份的深圳輔警在一名以上警察的現(xiàn)場(chǎng)帶領(lǐng)下，將可參與110警情現(xiàn)場(chǎng)處警,。（9月3日人民網(wǎng)）

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展,，治安形勢(shì)日趨復(fù)雜，公安機(jī)關(guān)現(xiàn)有警力難以完成繁重的工作,，許多工作因?yàn)槿肆Σ蛔愣y以有效展開,。輔警隨之應(yīng)運(yùn)而生，至今已有數(shù)十年的歷史,。在今天的中國,，輔警已經(jīng)是不可或缺的普遍存在。

在很多地方,，輔警數(shù)量遠(yuǎn)高于民警數(shù)量,，這支隊(duì)伍廣泛參與到維護(hù)社會(huì)治安、打擊違法犯罪,、開展行政管理等事務(wù)中,。但是長(zhǎng)期以來，這是一支師出無名的隊(duì)伍,。他們只是普通公民的身份,，卻從事著與警察息息相關(guān)的工作；他們并沒有執(zhí)法權(quán)、偵查權(quán)等警察權(quán)利,，當(dāng)違法犯罪活動(dòng)發(fā)生時(shí),，他們又必須像警察一樣義不容辭地沖上去應(yīng)對(duì)。

法律地位不明確,、職責(zé)權(quán)限不清晰,、職業(yè)保障不夠高、管理使用不規(guī)范,，這既讓輔警的發(fā)展停滯不前,，也讓輔警的素質(zhì)參差不齊。因?yàn)樾劫Y太低,，權(quán)益得不到保障,，很多輔警都是匆匆而來又匆匆而去，沒辦法真正將輔警工作當(dāng)成一項(xiàng)事業(yè)來干,。同樣,，公安機(jī)關(guān)也沒辦法對(duì)輔警進(jìn)行足夠的正規(guī)訓(xùn)練，未能將輔警的效用發(fā)揮到最大,。

早在1959年,，香港就制定了《香港輔警管理?xiàng)l例》，隨后不斷補(bǔ)充修訂,，使輔警運(yùn)作始終有法可依,。香港輔警雖然大多有全職工作，僅會(huì)利用工余時(shí)間擔(dān)任輔警,，但正規(guī)警察要接受的訓(xùn)練,，他們?nèi)慷家邮埽瑘?zhí)勤時(shí)也能行使正規(guī)警察的所有權(quán)力,，能夠佩戴和使用警械甚至武器,。與此同時(shí)，薪資待遇也有法律保障,，執(zhí)勤時(shí)發(fā)生傷亡事故,，待遇與正規(guī)警察一樣。

與香港相比,，內(nèi)地輔警最核心的問題,，就是沒有相關(guān)的法律法規(guī)，來明確輔警的法律定位和權(quán)力義務(wù),，無法擺脫尷尬的身份,，也無法獲得應(yīng)有的保障。深圳在全國率先制定關(guān)于輔警的法規(guī),，對(duì)輔警的身份性質(zhì),、職責(zé)權(quán)限等內(nèi)容,，作出各種創(chuàng)新性的規(guī)定，值得借鑒,。

在公眾眼中,，執(zhí)勤中的輔警其實(shí)就是警察，所以也應(yīng)該以警察的標(biāo)準(zhǔn)來要求輔警,。對(duì)輔警的考核應(yīng)該更為嚴(yán)格,，對(duì)輔警的訓(xùn)練應(yīng)該更為正規(guī)，對(duì)輔警的監(jiān)督應(yīng)該更為規(guī)范,。明晰權(quán)力與義務(wù),，既保障權(quán)力也規(guī)范義務(wù),，如此方是良性循環(huán),。依法規(guī)范起來的輔警，借此將名正言順地走到公眾面前,。（舒圣祥）