如果這次所謂的“限薪令”意見甚至法律能順利出臺(tái)，我們還是應(yīng)該看到它的積極影響,。其實(shí)從“限娛令”開始,，廣電總局就已經(jīng)看到了我國廣電行業(yè)內(nèi)部,，不管是綜藝節(jié)目制作還是影視劇行業(yè)制作的一個(gè)顯著問題,，那就是“產(chǎn)能過?！?。廣電總局實(shí)際上就是要去調(diào)控這樣的一個(gè)產(chǎn)能過剩,。

行政調(diào)控并非“一棍子打死”的“限令”

最近網(wǎng)絡(luò)熱傳的廣電總局將出臺(tái)對(duì)明星的“限薪令”,，其實(shí)目前只是中央巡視組給廣電總局黨組的反饋意見——但廣電總局很可能根據(jù)其意見來制定被坊間戲稱為“限X令”的行政條例,。實(shí)際上，哪怕是廣電總局正式下發(fā)的意見,，作為行政條例也不像許多人想象的,，是“一棍子打死”的所謂“禁令”。要知道廣電總局的機(jī)構(gòu)性質(zhì),，是國務(wù)院下屬的一個(gè)行政機(jī)構(gòu),，它不像美國聯(lián)邦通訊委員會(huì)那樣具備立法權(quán)，所以它所下發(fā)的都是“通知”,、“通報(bào)”這樣的一些規(guī)條,，最終起到的是一個(gè)行政調(diào)控的作用。

至于這些“限X令”有沒有起作用,，從過去廣電總局出臺(tái)的種種政策來看,，起到的宏觀調(diào)控的作用并不盡如人意。因?yàn)殡娨暸_(tái)也好,、各級(jí)廣電機(jī)構(gòu)也好,，經(jīng)常是“上有政策下有對(duì)策”，例如此前的“限娛令”要求上星衛(wèi)視一周只能有兩檔黃金時(shí)間段播出的娛樂類節(jié)目,，于是某衛(wèi)視的某相親節(jié)目就變成了“大型生活服務(wù)類節(jié)目”,。

市場畸形盤剝基層工作者

對(duì)于以成龍為代表的持“市場調(diào)節(jié)論”的利益既得者而言，自然是支持所謂市場能提供的天價(jià)片酬,。但我們首先應(yīng)該反思的是,，我們的影視劇“市場”是不是一個(gè)健康發(fā)展的市場？當(dāng)然不是,，而且很畸形,。由于生產(chǎn)過剩，電視臺(tái)和電視劇制作方需要考慮如何在買方市場殺出一條血路,。這種情況首先要考慮的就是如何請(qǐng)到有號(hào)召力的明星,、買到有大量粉絲基礎(chǔ)的IP,。于是一個(gè)類型劇火了之后，相應(yīng)的同類劇就一哄而上——比如仙俠劇,、玄幻劇,、宮斗劇。而這類劇集雖自帶話題流量,，但往往由于粗制濫造引來罵聲一片,。前不久央視點(diǎn)名批評(píng)的一系列劇，都符合這一系列特點(diǎn)：明星片酬高,、以制作特效為賣點(diǎn)（實(shí)際上效果差強(qiáng)人意）,、IP吸粉效應(yīng)。而這幾乎是今天畸形的影視劇市場一定會(huì)出現(xiàn)的產(chǎn)物,。

這些占據(jù)大部分市場份額的影視劇,，不僅由于邏輯勉強(qiáng)的劇情、粗糙的后期制作讓觀眾不滿意,，還是對(duì)大牌明星之外的其他工作人員——包括知名度較小的演員,、基層制作者本身的盤剝。在有限的制作費(fèi)中,，明星占去大頭后,，其他人的報(bào)酬可想而知。

“天價(jià)片酬”也讓電視臺(tái)不堪重負(fù)

明星的天價(jià)片酬對(duì)于許多電視臺(tái)而言也是不堪重負(fù),。一方面電視臺(tái)的競爭格局是馬太效應(yīng)（指強(qiáng)者愈強(qiáng),、弱者愈弱的現(xiàn)象），不僅面臨新媒體的沖擊,，還要想著把自己壯大為市場化的主體,。另一方面，雖然廣電總局的調(diào)控還懸在頭上,，但電視臺(tái)不得不耗巨資打造自己的拳頭節(jié)目,，包括真人秀也好，引進(jìn)獨(dú)播劇也好,。這一切幾乎都嚴(yán)重依賴明星效應(yīng),，所以明星“天價(jià)費(fèi)用”的現(xiàn)象非但得不到稀釋，反而是在強(qiáng)化,。

宏觀的政策調(diào)控有時(shí)也會(huì)加重電視臺(tái)負(fù)擔(dān),。例如為了避免同質(zhì)化，廣電總局出臺(tái)了從“一劇四星”到“一劇兩星”的政策,，原本四家上星衛(wèi)視分擔(dān)的影視劇費(fèi)用,，現(xiàn)在也許要兩家去承擔(dān)。一線衛(wèi)視可以買得起大劇，二三線衛(wèi)視卻買不起,，甚至只能買“二輪獨(dú)播劇”,，就是已經(jīng)在其他衛(wèi)視播過的劇再便宜地賣第二輪。這個(gè)過程影視劇制作方不斷在“二次出售”中盈利,，電視臺(tái)其實(shí)非常被動(dòng),。

期待出臺(tái)政策或法律積極調(diào)控市場

近期召開的全國人大常委會(huì)在電影促進(jìn)法草案的審議中，也有不少委員提出了演員天價(jià)片酬的問題,，所以限制明星片酬寫入法律也不是不可能的事情。但很可能出現(xiàn)另一個(gè)情況,，就是明星表面上薪酬降低,，卻通過其他途徑去賺取其他費(fèi)用。比如以制作人的方式,，或者以合伙人的方式抽取股份等等,，這種方式甚至可能比單拿取片酬可觀得多——實(shí)際上這種情況現(xiàn)在相當(dāng)普遍，明星自己當(dāng)制片人又自己出演主角的現(xiàn)象比比皆是,。

如果這次所謂的“限薪令”意見甚至法律能順利出臺(tái),，我們應(yīng)該可以看到它的積極影響。其實(shí)從“限娛令”開始,，廣電總局所出臺(tái)的一系列行政調(diào)控政策,，旨在糾正當(dāng)前綜藝節(jié)目和影視劇行業(yè)“生產(chǎn)過剩”癥結(jié),。簡單地說,，就是各種節(jié)目、電視劇太多了,！市場化的壓力,、廣電結(jié)構(gòu)的行政架構(gòu)、新媒體的沖擊,，多方因素導(dǎo)致當(dāng)前省級(jí)衛(wèi)視節(jié)目制作的同質(zhì)化與市場競爭的無序格局,。廣電總局的政策規(guī)定，一定程度上試圖糾正這種“生產(chǎn)過?！钡膯栴},。

□吳暢暢（華東師范大學(xué)教師）