輕率地以罰款去規(guī)范私人事務(wù),，易逾越德治與法治的應(yīng)有邊界,。

據(jù)報(bào)道,，8月10日,，四川達(dá)州市宣漢縣南壩鎮(zhèn)一村民為自己母親辦壽宴,，被舉報(bào)違規(guī),，隨后,，這位村民被要求繳納650元“違規(guī)辦宴席認(rèn)識(shí)費(fèi)”,。南壩鎮(zhèn)紀(jì)委表示,，為了制止當(dāng)?shù)仡l繁辦酒席的風(fēng)氣，各村此前均出臺(tái)了“村規(guī)民約”,，規(guī)定家中老人只能在80歲或90歲的時(shí)候才能辦壽宴,，而當(dāng)事村民為母親辦壽宴時(shí)，其母親只有87歲,。

以“違反村規(guī)民約”為由,，要求村民繳納650元“違規(guī)辦宴席認(rèn)識(shí)費(fèi)”，這種做法無疑十分荒唐,。因?yàn)樵谶@里,，被作為“違規(guī)”罰款依據(jù)的所謂“村規(guī)民約”本身，實(shí)際上有違規(guī)違法嫌疑,。

首先“法無授權(quán)即禁止”,，村規(guī)民約也不能限制村民處置財(cái)產(chǎn)的權(quán)利與自由；所謂“違規(guī)辦宴席認(rèn)識(shí)費(fèi)”,，更是明顯違反了《行政處罰法》等相關(guān)法律,，涉嫌非法越權(quán)制定罰款事項(xiàng)，侵犯了公民合法財(cái)產(chǎn)權(quán),。依據(jù)《行政處罰法》,，“沒有法定依據(jù)的，行政處罰無效”,。正如有法律人士指出的,，“村規(guī)民約限制村民辦壽宴的桌席數(shù)，是無理的,、沒有法律依據(jù)的”,，“‘規(guī)定罰款’，已經(jīng)超過了法律的規(guī)定,，是非法的,、無效的”。

其實(shí),，即使不考慮當(dāng)事者普通村民的身份，就算是針對(duì)黨員干部等特殊身份人員,，相關(guān)的辦酒席宴請(qǐng)限制,，同樣也并不是可以任性為之的。如此前中紀(jì)委官網(wǎng)曾專門發(fā)文，針對(duì)如何判定“紅白事”是否屬“大操大辦”給出六條標(biāo)準(zhǔn)界限,，即“是否使用公款,；是否使用公物；是否使用公產(chǎn),；來賓中有無管理和服務(wù)對(duì)象,；來賓中有無使用公物；是否影響他人休息,、破壞環(huán)境”,。

“頻繁辦酒席”當(dāng)然確實(shí)是一種不良習(xí)氣，也確實(shí)應(yīng)加以規(guī)范,。但同時(shí)必須清醒意識(shí)到的是,，只要并不涉及公共利益、侵犯他人合法利益,，即便這種習(xí)氣涉嫌鋪張浪費(fèi),，對(duì)于普通公民來說，也仍是一個(gè)“個(gè)人自由,、權(quán)利自主”范疇內(nèi)的私人問題,，而非法律問題。對(duì)于此,，當(dāng)然可以引導(dǎo),、勸誡，但顯然又不宜簡單粗暴地以罰款方式強(qiáng)行干預(yù),，否則,，輕率地以罰款去強(qiáng)制規(guī)范私人事務(wù)，不僅會(huì)在法治層面逾越了政府行為“法無授權(quán)不可為”的界限,，也會(huì)在社會(huì)治理層面混淆道德與法律,、德治與法治的應(yīng)有邊界，無助于“移風(fēng)易俗”的實(shí)現(xiàn),。

□張貴峰（媒體人）