尊老敬老，不僅是子女的義務(wù)，也是服務(wù)型政府的重要職責(zé),。無論城鄉(xiāng)，公共環(huán)境是否友好,，體現(xiàn)著一個地方對老年人權(quán)益的重視程度。本期“大家談”,，我們摘編了3位讀者來稿,，探討如何從制度上發(fā)力，切實提高老年人的獲得感,。 

——編 者 

鄰里互助,，替老年人分憂

浙江桐鄉(xiāng) 南長浜

筆者所在社區(qū)，提供一項名為“愛心門鈴”的助老志愿服務(wù),。18位志愿者結(jié)對社區(qū)100多位高齡及失能老人,，定期上門開展衛(wèi)生清潔、心理咨詢,、送餐等暖心服務(wù),。一位老阿姨，子女相繼得病去世,，一度產(chǎn)生輕生念頭,。幸虧志愿者及時發(fā)現(xiàn)，主動與心理醫(yī)生一起上門,，做老人的撫慰工作,，幫她渡過了心理難關(guān)。由于服務(wù)貼心到位,，不少老人把家里備用鑰匙放心交給志愿者保管,。

讓老年人生活更便利，離不開全社會的關(guān)愛,，尤其需要來自身邊的愛心幫扶,。事實上，在社區(qū)內(nèi)部,，有不少人愿意為服務(wù)老人提供力所能及的幫助,。志愿服務(wù)，既能給老人帶去物質(zhì)和精神上的幫助,，又能豐富和充實個人的日常生活,。而對于社區(qū)來說，只要能將供需信息充分匹配,，不失為豐富養(yǎng)老服務(wù)體系的重要補充,。

遠親不如近鄰，鄰里幫則老無憂,。樹立尊老的環(huán)境,，需要盡可能挖掘,、調(diào)動身邊的養(yǎng)老、助老資源,，積極構(gòu)建鄰里互助機制,。把“忙”幫在平時、幫得及時,，就能有效解決老人的后顧之憂,。

升級理念，制度精準發(fā)力

上海 吳為忠

上海曾在2008年推出敬老服務(wù)專用社?？?，規(guī)定70周歲以上戶籍老年人可在非高峰時段免費乘車。今年6月實施的新政,，擴大了敬老卡的適用人群,、使用范圍，變免費乘車為發(fā)放老年綜合津貼,，并以銀行卡為載體,，方便老人靈活使用。這不僅是管理方式的創(chuàng)新,，也是老年人福利制度的完善,。

從暗補到明補，綜合津貼以現(xiàn)金形式發(fā)放,，由老年人自主支配,，既可坐車，也可購物,，這樣的普惠形式,，無疑更貼合老年人的實際需求。除此之外,，津貼標準還將根據(jù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平,，綜合財政收入、物價,、養(yǎng)老金等因素統(tǒng)籌考慮,、適時調(diào)整，體現(xiàn)的是對老年人權(quán)益的最大尊重,。目前一些地方開始學(xué)習(xí),、借鑒上海發(fā)放老年綜合津貼的做法，相信無論是對于減輕高峰期間的交通壓力,，還是滿足不同年齡段老年人的生活改善需求,，都會有所幫助。

讓老人安度晚年,，制度精準發(fā)力不可少,；敬老卡更新?lián)Q代,，背后折射的是城市服務(wù)理念的升級。還應(yīng)看到,，把補貼從單一,、限制性的原有政策中解放出來,，只是促進老年公共服務(wù)均等化的第一步,。如何讓城市中所有老年人，都能享受類似的社會福利,，還需要相關(guān)配套措施不斷跟進,。

創(chuàng)造條件，別讓資源閑置

河南信陽 陳 沉

老年人中,，不乏各行各業(yè)的行家里手,、能工巧匠，雖然退休了,，但非常愿意干些力所能及的工作,。除了可以增加經(jīng)濟收入、排遣寂寞,，還能獲得物質(zhì),、精神上的激勵與滿足；既能為行業(yè)生產(chǎn)增加寶貴經(jīng)驗,，也有助于減輕家庭,、社會養(yǎng)老壓力。

我國老年人權(quán)益保障法規(guī)定,，鼓勵老年人在自愿與量力的情況下參與社會發(fā)展,。但是，在一些人看來,，老年人退休后再出來工作有悖傳統(tǒng)理念,。另一方面，考慮到他們的身體狀況,、工作效率,，部分單位也不愿意接納老年人工作。因此,，老年人的主觀能動性容易被忽略,，從某種角度看，這是非?？上У摹百Y源閑置”,。

老年人并非無所作為，更不是社會的“包袱”,。習(xí)近平總書記強調(diào),，要為老年人發(fā)揮作用創(chuàng)造條件,，引導(dǎo)老年人保持老驥伏櫪、老當(dāng)益壯的健康心態(tài)和進取精神,，發(fā)揮正能量,，作出新貢獻。既關(guān)心身心健康,，致力于解決實際困難,，又注重培育老年人專業(yè)技術(shù)市場，鼓勵老年人參與到各種社會服務(wù)中去,，才有可能為“老有所為”贏得廣闊的發(fā)展空間,。