7月下旬開始，山東省濟寧市任城區(qū)的大街小巷,，一個特殊的群體顯得很是“扎眼”,。他們或是提著笤帚，或是抓著抹布,，胳膊上的紅袖章,，又將這一群體與環(huán)衛(wèi)工人相區(qū)別。他們來自濟寧市任城區(qū)各個機關(guān),，他們的身份,，是機關(guān)里的公務(wù)員。有當(dāng)?shù)厥忻?、網(wǎng)友質(zhì)疑,，公務(wù)員上街執(zhí)勤是“不務(wù)正業(yè)”，甚至?xí)绊憴C關(guān)辦事效率,。（《新京報》8月4日）

一個地方有重大和集體性的活動,，比如創(chuàng)城或者創(chuàng)衛(wèi)，公務(wù)員沖在前面幾乎已成為常態(tài),，所謂的“干部沖在前面”,，則需要行動來體現(xiàn)。創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市,，或有一定的形式主義因素,，比如所謂的暗訪其實不過是明查，也讓迎檢單位極易采取針對性的措施,，不過這些都屬于程序本身的問題,，讓迎檢單位有空子所鉆。同時在體制之內(nèi),，這幾乎是一種通行做法,，任城區(qū)不過是“拿來主義”搬照搬用，何以承受“不務(wù)正業(yè)”的標(biāo)簽,，并具有了形式主義的原罪,？

這其間當(dāng)然有長期以來，公眾和輿論對形式主義的深惡痛絕,，以及對政府公共管理提出了更高的要求,。但同時也說明,，很多人對創(chuàng)衛(wèi)的意義與公務(wù)員的責(zé)任，還缺乏全面的了解和認(rèn)識,。其實,，無論是創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市還是國家級衛(wèi)生城市，對于一個地方的軟硬件改善起著促進(jìn)作用,，比如對市民文明習(xí)慣的教育,，對城市公共設(shè)施的升級，對城市綠化亮化和美化,，都提出了更高的要求,，尤其是將教育作為重要內(nèi)容。掃地只是一種創(chuàng)衛(wèi)工作的初級要求,，其間還有更為復(fù)雜和苛刻的標(biāo)準(zhǔn),。雖然運動式的創(chuàng)建行為，本身不可避免出現(xiàn)形式化的傾向,，但通過創(chuàng)衛(wèi)這個平臺的發(fā)揮,，對城市的文明素質(zhì)和文化品位提升極為重要。

同時,，城市創(chuàng)衛(wèi)的參與者,，應(yīng)當(dāng)是居于城市之內(nèi)的所有人，創(chuàng)衛(wèi)本身是對人的素質(zhì)的改造,，以及公共責(zé)任的發(fā)揮,。公務(wù)員既是特殊的服務(wù)者，也是普通的城市居民,，參與城市創(chuàng)衛(wèi)包括掃大街無可厚非,。即便從職責(zé)來說，在“三定方案”之中除了行業(yè)界定之外,，還有“完成臨時性或者上級交辦的其他工作”,，圍繞地方中心工作和階段性工作，進(jìn)行全力的攻堅以發(fā)揮帶頭作用,，都屬于大職責(zé)的定位,。公務(wù)員掃大街參與創(chuàng)衛(wèi)，跟參與招商引資,，或者抗洪搶險相比,，并無本質(zhì)上的差別。何以抗洪搶險等事涉安全和公共利益的行為,，可以獲得認(rèn)可和肯定,，而掃大街卻成為“不務(wù)正業(yè)”？

這里面是否有一種固化式的偏見,，目前還不能下結(jié)論,。不過,，以“不務(wù)正業(yè)”作為論調(diào),，卻會折損公共服務(wù)者的積極性,，也會讓公共治理變得游離不定。最近,，一個參與抗洪的長微博引起了很多人的關(guān)注,，文章說相比于98年那場大洪災(zāi)，無論是啃冷面包的解放軍,，還是立下“堤在人在”誓言的基層干部,，他們依然是沖鋒在前的主力，然而一些普通群眾的表現(xiàn)迥然各異,，借一下場地要收費,，協(xié)助巡防要給錢，以前那種自力更生,、集體至上的精懷,，正在日益消失。

公務(wù)員在創(chuàng)衛(wèi)活動中去掃地,，如果屬于“不務(wù)正業(yè)”,，那么什么又算得上“務(wù)正業(yè)”呢？照此邏輯,，公務(wù)員在節(jié)假日戴上紅袖章去巡邏,，或者看到不文明的現(xiàn)象去制止，豈不也是不務(wù)正業(yè),？外化于形,，內(nèi)化于心，做好人的教育是當(dāng)前最重要的工作,。公共治理需要一個成熟而理性的輿論環(huán)境,，更需要基于更寬視野的事物認(rèn)識，才能形成正確的導(dǎo)向和普遍性的共識,。（堂吉偉德）