●將我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)模式復(fù)制到“一帶一路”沿線國(guó)家,，使開(kāi)發(fā)區(qū)成為推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略的重要平臺(tái)和抓手。引導(dǎo)開(kāi)發(fā)區(qū)積極參與到“一帶一路”建設(shè)中來(lái),，要充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)在產(chǎn)業(yè)和體制上的優(yōu)勢(shì),，深度參與跨國(guó)合作,，以共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)等形式，在全球范圍內(nèi)配置資源,，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能和裝備走出去,。

■調(diào)研背景

“改革開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展”調(diào)研是2016年民盟中央受中共中央委托,，在中央統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一組織下進(jìn)行的大調(diào)研,，被列入中共中央“政黨協(xié)商計(jì)劃”,。

3月20日至23日，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng),、民盟中央主席張寶文率調(diào)研組赴廣東就該主題進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,，正式啟動(dòng)民盟中央年度實(shí)地大調(diào)研。隨后,，全國(guó)政協(xié)副主席,、民盟中央常務(wù)副主席陳曉光帶隊(duì)先后赴上海（4月5日至6日）、北京（4月19日）就同一主題開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,。

■調(diào)研緣起

“改革開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制,，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展”調(diào)研題目，是民盟中央經(jīng)過(guò)反復(fù)研究和充分準(zhǔn)備,，并征求有關(guān)部委和研究機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)后確定的,。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)各類開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速,，在促進(jìn)工業(yè)集中發(fā)展,、繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)、吸納社會(huì)就業(yè)等方面發(fā)揮著重大作用,，成為推進(jìn)我國(guó)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要力量,。但同時(shí)，各類開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展,，也出現(xiàn)了發(fā)展定位不清晰,、產(chǎn)業(yè)特色不鮮明、配套服務(wù)不健全,、管理體制不完善,、政策優(yōu)惠過(guò)多過(guò)濫和缺少統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制等問(wèn)題。特別是對(duì)適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài),、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的需要,，還有差距。面對(duì)新形勢(shì)新要求,，如何深化體制機(jī)制改革,，推動(dòng)各類開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，打造一批主業(yè)突出,、特色鮮明,、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，已成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大命題,。

民盟中央高度關(guān)注開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展問(wèn)題,，組織各方力量進(jìn)行調(diào)查和研究，形成了一批基礎(chǔ)成果,。北京,、上海,、廣東三地作為開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的先行者，其成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法對(duì)全國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展有借鑒意義,，三地在國(guó)家重要戰(zhàn)略中都具有特殊地位,。因此，民盟中央選擇北京,、上海和廣東作為主調(diào)研地,，在此前研究的成果基礎(chǔ)上，圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展問(wèn)題開(kāi)展深入調(diào)研,。

此次調(diào)研的“開(kāi)發(fā)區(qū)”,，主要指經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)以及與這兩類開(kāi)發(fā)區(qū)類似或由之演化而生的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū),。

■調(diào)研足跡

在廣東,，調(diào)研組先后赴東莞、深圳等地,，考察了東莞松山湖（生態(tài)園）高新區(qū),、深圳招商局蛇口工業(yè)園、南山智園,、天安云谷,、富士康深圳工業(yè)園等開(kāi)發(fā)區(qū)，深入廣東宏川集團(tuán)有限公司,、易事特電源有限公司,、凱格精密機(jī)械有限公司、勁勝通信電子緊密組件有限公司等企業(yè),，了解開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制和轉(zhuǎn)型創(chuàng)新情況,。