廣東一向是改革開放的前沿陣地,，園區(qū)經(jīng)濟(jì)也不例外,，最早在特區(qū)孕育發(fā)展,，也最具典型性,。在東莞松山湖（生態(tài)園）高新區(qū),、深圳招商局蛇口工業(yè)園,、南山智園,、天安云谷、富士康深圳工業(yè)園等開發(fā)區(qū),，調(diào)研組考察了園區(qū)管理與企業(yè)發(fā)展情況,，并召開專題座談會深入研討開發(fā)區(qū)管理體制改革創(chuàng)新問題。

追溯民盟中央對開發(fā)區(qū)發(fā)展問題的關(guān)注,，發(fā)源于多年來對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)建言獻(xiàn)策,。在此過程中，伴隨著中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,、產(chǎn)業(yè)升級的步伐，“開發(fā)區(qū)”這個排頭兵亟待重新定位,?！拔覈黝愰_發(fā)區(qū)自成立以來，在推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,、促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮了探索和引領(lǐng)的關(guān)鍵作用，成為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要新引擎,，也成為吸納社會就業(yè)的重要渠道,。但新形勢下推動各類開發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，打造一批主業(yè)突出,、特色鮮明,、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，成為當(dāng)前和今后一個時(shí)期的重大命題,?！睆垖毼脑趶V東調(diào)研時(shí)表示。

但,，廣東只是此次大調(diào)研的目的地之一,。

同為開發(fā)區(qū)建設(shè)的先行者，北京,、上海,、廣東三地的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法對全國開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展均具借鑒意義,，三地在國家重要戰(zhàn)略中也都處于特殊地位。因此,，民盟中央選擇北京,、上海和廣東作為主調(diào)研地，民盟中央主席以及六位副主席共同參加了此次更為深入實(shí)際的調(diào)查研究,。

其實(shí)對于園區(qū)經(jīng)濟(jì)而言,，東中西地區(qū)，沿海和內(nèi)陸地區(qū)各有特色,，為了更充分地了解情況,，多方面凝聚盟內(nèi)外智慧，調(diào)研隊(duì)伍還在擴(kuò)大,。

借用“外腦”橫向聯(lián)合,，民盟中央通過民盟國情研究中心與中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院及國家相關(guān)部委等合作調(diào)研。與此同時(shí),，組織民盟遼寧省委,、民盟江蘇省委、民盟河南省委,、民盟湖北省委,、民盟湖南省委、民盟重慶市委,、民盟四川省委就同一課題進(jìn)行配合,、延伸調(diào)研。

民盟中央調(diào)研前后多次召開座談會,，征求地方政府,、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)及專家的意見建議，一次次對調(diào)研主題,、內(nèi)容,、成果進(jìn)行確認(rèn)或者修正，我國開發(fā)區(qū)發(fā)展的問題經(jīng)驗(yàn)和思考逐漸浮出水面,。

開發(fā)區(qū)由誰管,？怎么管？

在記者所跟隨的調(diào)研中,，無論哪個開發(fā)區(qū),，負(fù)責(zé)人最頭疼的問題都是“上級負(fù)責(zé)部門是誰？”因?yàn)檎娴囊粫r(shí)半會說不清,。

“目前,，我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的審批與管理分別由商務(wù)部門和科技部門負(fù)責(zé)?！眳⑴c調(diào)研的專家成員之一,、中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃研究所副所長張洪國解釋說,，這其中，商務(wù)部和科技部負(fù)責(zé)國家級園區(qū)的授牌與評定,，省級園區(qū)則由各省商務(wù)廳,、科技廳負(fù)責(zé)管理?！芭c此同時(shí),，各級發(fā)改委負(fù)責(zé)擴(kuò)區(qū)調(diào)位、項(xiàng)目審核等工作,，工信部門負(fù)責(zé)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的編制和產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作,，各級海關(guān)、國土資源,、環(huán)保,、住建等部門按各自職能參與園區(qū)項(xiàng)目的審批、指導(dǎo)等工作,?！?/p>