金錢崇拜 暴利驅(qū)使

記者采訪發(fā)現(xiàn)，近年來“整村犯罪”現(xiàn)象頻發(fā),，折射出目前農(nóng)村傳統(tǒng)規(guī)范“失序”、新的約束制度未能同步建立,、基層治安防范機制不健全，尤其是部分農(nóng)村基層組織渙散軟弱,，對于潛在風險長期縱容,，最終釀成群體性犯罪，值得反思,。不少基層干部建議,，“整村犯罪”現(xiàn)象頻發(fā)倒逼當前農(nóng)村建立有效的治安防范體系。

武漢大學國家文化發(fā)展研究院副院長陳波認為,，從農(nóng)村發(fā)展的自然規(guī)律來看,，中國農(nóng)村的人員結構等發(fā)生了巨變，居民價值觀念也在過去20年中發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變,，也為“整村犯罪”的形成提供了土壤,。伴隨著農(nóng)村巨變的是傳統(tǒng)規(guī)范與制約的失效與新的制度沒能同步建立，導致人們迷戀對物的占有,，對金錢的崇拜,，產(chǎn)生人格衰退、精神衰退,、道德衰退,。一些案件中顯示的是共性的問題：村民犯罪的唯一目的是錢和利益。

有專家認為,，從橫向?qū)Ρ葋砜?，部分農(nóng)村地區(qū)的極端貧困也在某種意義上“滋長”出了畸形的“整村犯罪”。不少“整村犯罪”村民生活的地方都極為貧困,，例如廟壩鎮(zhèn)是云南省扶貧辦確定的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn),，石筍村是被扶貧的村莊之一,。除了貧困，不少村民還有不良嗜好,，比如好賭成癮,、嗜賭甚至嗜毒成性。一旦賭輸或是毒癮發(fā)作,，往往借高利貸,，債臺高筑便鋌而走險。

一些基層公安民警表示,，當前維持基層公共安全的自我服務力量不足也是導致“整村犯罪”現(xiàn)象未能被消滅在“苗頭”階段的重要原因,。

記者在海南、四川等基層調(diào)研也發(fā)現(xiàn),，部分偏遠鄉(xiāng)村地區(qū)甚至出現(xiàn)了“治安管理真空”,，常年沒有治安力量駐守巡防,。記者在海南昌江王下鄉(xiāng)了解到,，該鄉(xiāng)下轄4個村委會、13個自然村常駐3200名黎族同胞,，轄區(qū)派出所只有4名民警,，相當于1人負責1個村委會，警力明顯不足,。

另一方面,，基層干部人手缺乏，工作多,、任務重,，難以建立有效的社會防護網(wǎng)。四川射洪縣金家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長吳冬說,，村上人員復雜,，但僅靠他和村主任、文書三位干部,，常常感到心有余而力不足,。

此外，部分地方對村“兩委”班子成員的監(jiān)督薄弱,。在目前的村級基層組織中,，大部分權力集中掌控在黨支部書記和村委會主任手中。個別村民主集中制受到嚴重破壞,，村“兩委”班子成員監(jiān)督“一把手”難有實效,。此外，由于一些“村官”的關系網(wǎng)錯綜復雜,，“手眼通天”,，根本不把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部放在眼里,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的監(jiān)管往往變得脆弱無力、無可奈何,，致使很多能夠在萌芽階段制止的違法犯罪行為自由發(fā)展,，最終釀成大禍。

倒逼加快農(nóng)村精準扶貧

一些基層黨員干部,、司法機關負責人認為,，“整村犯罪”反映了經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期我國農(nóng)村面臨變化與調(diào)整的復雜形勢，也倒逼農(nóng)村加快精準扶貧,，根治整村犯罪根源,，以及從信息資源共享、農(nóng)村警務戰(zhàn)略等層面建立有效的治安防范體系,。

中國人民公安大學公安管理學院副院長魏永忠建議,，首先需實現(xiàn)信息資源共享，在大數(shù)據(jù)背景下進一步推動警務信息化建設,，加快推進實現(xiàn)全國公安機關的“一網(wǎng)化格局”,。此外，社會治安防控的信息收集不能僅僅依靠公安部門自身,，也需要集合社會合力,，擴大信息來源。

其次,，建立有效的激勵機制助推“群防群治”落地,。例如，今年初四川省成都市青羊區(qū)出臺有關規(guī)定,，設立專門社會治安群防群治信息線索獎勵項目,，拿出百萬專項資金獎勵群眾，最高獎勵標準分為四級,，一級信息線索原則上不低于5000元,，獎勵發(fā)放可以以現(xiàn)金、銀行轉(zhuǎn)賬,，也可以用電話充值,、微信紅包、流量贈送等方式實施,。規(guī)定出臺僅一月內(nèi),，相關部門就收到群眾舉報線索并循線抓住了三名邪教分子。

第三,，創(chuàng)新普法宣傳,，加強對農(nóng)村留守兒童、老人安全防范意識教育,，有關部門應組織專門培訓,，提升他們應對危險的能力,。海南省儋州市司法局有關負責人表示，針對儋州部分農(nóng)村電信詐騙猖獗情況,，司法部門目前根據(jù)真實案例改編微電影進行司法教育取得良好效果,。同時更具體的做法，則應該對未成年人,，設立專門的教育基地,，對他們進行正確引導，從源頭上扼殺犯罪“毒瘤”,。

最后,，多渠道豐富農(nóng)民的業(yè)余文化生活。海南昌江縣王下鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長盧以斌建議,，一些邊遠地區(qū)的農(nóng)村文化生活十分單調(diào),，要開展多種形式的文化娛樂活動。此外,，還需培育,、規(guī)范農(nóng)村文化消費市場，防止“黃賭毒”侵蝕,，結合商家的贏利性與政府的公益性,，創(chuàng)新模式,，讓優(yōu)質(zhì)圖書,、光碟等文化產(chǎn)品進入農(nóng)村，為農(nóng)民提供健康的精神食糧,。