2013年6月20日,，黨和國家領(lǐng)導人習近平、劉云山等在中南海同團中央新一屆領(lǐng)導班子成員集體談話,。資料圖片

據(jù)新華社電近日,，中共中央辦公廳印發(fā)了《共青團中央改革方案》?！斗桨浮窂娬{(diào),，共青團是黨的助手和后備軍，是黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶,。推進共青團改革,，是全面從嚴治黨的一部分，是煥發(fā)共青團生機活力的重要舉措,?！斗桨浮窂乃拇蠓矫妗⑹€領(lǐng)域提出了改革措施,。

黨的十八大以來,，以習近平同志為總書記的黨中央高度重視、親切關(guān)心青少年和共青團工作,，把共青團改革作為全面深化改革的重要方面作出戰(zhàn)略謀劃和部署,。習近平總書記多次作出重要批示指示，為共青團中央改革指方向,、定方針,、提任務(wù)。中央政治局常委會會議,、中央全面深化改革領(lǐng)導小組會議,、中央書記處辦公會議分別審議了《方案》。

《方案》明確了共青團中央改革的指導思想,、基本原則,、主要目標。《方案》提出,，要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中、五中全會精神,，全面貫徹習近平總書記系列重要講話特別是關(guān)于青少年和共青團工作的重要指示精神,，深刻把握中國特色社會主義群團發(fā)展道路“六個堅持”的基本要求和“三統(tǒng)一”的基本特征，牢牢把握為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢而奮斗這一中國青年運動的時代主題,，以保持和增強政治性,、先進性、群眾性為基本要求,，著力解決存在的突出問題,，增強自我革新的勇氣，著力推進組織創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,，帶領(lǐng)全團把廣大青年緊密團結(jié)凝聚在黨的周圍,，為協(xié)調(diào)推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標作貢獻,。共青團改革必須堅持黨的領(lǐng)導,、把準政治方向,，堅持立足根本,、圍繞時代主題，堅持服務(wù)青年,、直接聯(lián)系青年,，堅持問題導向、有效改進作風,，堅持加強基層,、支持基層創(chuàng)新，構(gòu)建“凝聚青年,、服務(wù)大局,、當好橋梁、從嚴治團”的工作格局,，更好團結(jié)帶領(lǐng)青年發(fā)揮生力軍和突擊隊作用,，更好肩負起黨交給共青團的光榮使命，緊跟黨的步伐,、走在群團改革前列,。

《方案》要求，以團中央改革為牽引,，加強統(tǒng)籌指導,，帶動地方各級、各領(lǐng)域共青團在黨委領(lǐng)導下，結(jié)合工作實際謀劃改革,、推進改革,，形成以上率下、全團抓改革的工作局面,。

□改革措施

1領(lǐng)導機構(gòu)改革

“減上補下”精簡機關(guān)行政編制

改進團中央領(lǐng)導機構(gòu)人員構(gòu)成,、機構(gòu)設(shè)置和運行機制。完善代表大會和委員會制度,，增強團的代表大會,、全委會、常委會的代表性,，在團中央領(lǐng)導機構(gòu)中明顯提高基層和一線團干部,、團員的比例；擴大代表大會代表的參與渠道,，建立代表大會發(fā)言制度,、團中央委員會向代表報告工作和聽取意見建議制度、團代表走訪團員青年制度,；完善全委會委員議事建言機制,，建立委員重點發(fā)言制度、委員提案制度,；更好發(fā)揮常委會作用,，提高決策科學化水平。

改革優(yōu)化機關(guān)職能和機構(gòu),，實行工作力量“減上補下”,，團中央精簡機關(guān)行政編制，補充相應數(shù)量的掛職干部,，帶動省級團委根據(jù)實際情況適當精簡編制,、充實縣級團委和直接服務(wù)青年的工作領(lǐng)域；改革團中央直屬單位,。

改進團的領(lǐng)導體制和機關(guān)運行方式,，完善雙重領(lǐng)導體制；推動機關(guān)干部到基層一線開展工作,，建立完善團中央機關(guān)干部常態(tài)化下沉基層,、向基層服務(wù)對象報到工作機制，推動機關(guān)干部擺脫文山會海,、走出高樓大院,；建立扁平化、項目化工作機制,，讓青年了解團的歷史,、參與機關(guān)工作,、增強主人翁意識、找到家的感覺,。