新華社北京７月２９日電題：應(yīng)對(duì)分化走勢(shì)　加快轉(zhuǎn)型發(fā)展——當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)系列述評(píng)之五

新華社記者安蓓

“十三五”開局之年時(shí)間已經(jīng)過半,。截至７月２８日,，除遼寧,、黑龍江和新疆外，已有２８?jìng)€(gè)省份公布了上半年ＧＤＰ增速,。

其中,，重慶和西藏均以１０．６％的經(jīng)濟(jì)增速居于首位,，貴州以１０．５％緊隨其后,。江蘇、廣東,、山東３?。牵模锌偭慷汲^３萬億元，分別實(shí)現(xiàn)８．２％,、７．４％和７．３％的經(jīng)濟(jì)增速,。

河北、云南,、山西３省經(jīng)濟(jì)增速低于全國平均水平,。其中河北和云南的經(jīng)濟(jì)增速為６．６％，低于全國０．１個(gè)百分點(diǎn),。山西ＧＤＰ同比增長(zhǎng)３．４％,，暫居末位。尚未公布的３個(gè)省區(qū)中,，遼寧一季度曾以－１．３％的ＧＤＰ增速墊底,，上半年扭轉(zhuǎn)這一局面的跡象并不明顯。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新常態(tài)特征更加明顯,。在錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)下,，上半年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，地區(qū),、行業(yè),、企業(yè)的分化趨勢(shì)更為明顯。

從區(qū)域看,，一些經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較為完善,，微觀經(jīng)濟(jì)主體更有活力的地區(qū)，保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭,。而遼寧,、山西等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚不充分的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力較大,，加快轉(zhuǎn)型的要求更加迫切,。

從行業(yè)看，上半年服務(wù)業(yè)占ＧＤＰ比重攀升至５４．１％,，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)中所占比重進(jìn)一步提高,，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),、新模式蓬勃發(fā)展,。另外一些傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩行業(yè)陷入低迷，資源能源類行業(yè)壓力巨大,，鋼鐵,、煤炭行業(yè)去產(chǎn)能工作初見成效。

從企業(yè)看,，一些受傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩行業(yè)波及,、轉(zhuǎn)型滯后的企業(yè)面臨較大發(fā)展壓力，但不少提前轉(zhuǎn)型,、產(chǎn)品對(duì)路的企業(yè),，發(fā)展勢(shì)頭良好，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)活力不斷增強(qiáng),。

分化是市場(chǎng)規(guī)律作用下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然,。在經(jīng)濟(jì)從高速向中高速換擋階段，這種分化走勢(shì),，恰恰是新舊動(dòng)能交替,、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快的外在表現(xiàn)。當(dāng)前,，積極因素和新興力量正在集聚,，尤須堅(jiān)定發(fā)展信心，保持政策定力,，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn),，實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

應(yīng)對(duì)分化走勢(shì),，要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展,。記者近日赴全國多地調(diào)研深刻感受到，不論地方,、行業(yè)還是企業(yè),，凡能主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、調(diào)整結(jié)構(gòu)動(dòng)手早,，更加注重需求分析,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和質(zhì)量效益的,，發(fā)展勢(shì)頭都不錯(cuò)。反之,，一些轉(zhuǎn)型滯后,、體制機(jī)制僵化的，則面臨巨大壓力,，甚至陷入困境,、舉步維艱。

共識(shí)已經(jīng)形成,。不少政府官員和企業(yè)家都認(rèn)為,，面臨的困境恰恰是轉(zhuǎn)型升級(jí)的寶貴機(jī)遇期。當(dāng)前,，不論是地方,、行業(yè)還是企業(yè)，不應(yīng)再有任何僥幸心理,，要在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大邏輯下,，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，鳳凰涅槃,、浴火重生。

應(yīng)對(duì)分化走勢(shì),，要拓展發(fā)展空間,，加快協(xié)調(diào)發(fā)展。上半年,，我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)版圖加速分化：東部緩中趨穩(wěn),，中西部分化明顯，東北地區(qū)深度調(diào)整,。要以“一帶一路”建設(shè),、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略為引領(lǐng),，以新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)為契機(jī),，補(bǔ)足短板和薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌國內(nèi)國際資源,，拓寬發(fā)展空間,、夯實(shí)發(fā)展后勁。

應(yīng)對(duì)分化走勢(shì),，要穩(wěn)定發(fā)展預(yù)期,，加快改革攻堅(jiān)。上半年,，民間投資增速大幅下滑,，其中自有國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等客觀原因，但對(duì)宏觀政策環(huán)境的預(yù)期和信心也是重要因素。要用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)住市場(chǎng)預(yù)期,，用重大改革措施落地增強(qiáng)發(fā)展信心,，真正讓簡(jiǎn)政放權(quán)落到實(shí)處，創(chuàng)造各類企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng),、健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入良性循環(huán)。

今年已經(jīng)過去一多半,。實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),，尤其需要各級(jí)官員充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把好的政策接住,、落實(shí),，把政府這只手?jǐn)[好、用好,，積極構(gòu)筑“親,、清”的政商關(guān)系，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，真抓實(shí)干,，勇于擔(dān)當(dāng)，為全年經(jīng)濟(jì)交上一份好的答卷,。（完）