基層部門有責任摸底并建立留守兒童中心,，監(jiān)管到每一個孩子,；而對流動兒童，城市的接納力度應該再大一些,。家長要努力,，全社會別旁觀，政府部門尤需負起責任,。

7月27日,，湖北省十二屆人大常委會第二十三次會議審議《湖北省預防未成年人犯罪條例（草案）》。根據(jù)條例草案規(guī)定,，該省不滿16周歲的未成年人,，不能脫離監(jiān)護人單獨居住、生活,；如果父母放任未成年人出現(xiàn)不良行為,，最嚴可剝奪其監(jiān)護權。

未成年人脫離家長監(jiān)護單獨居住,、生活,，容易引發(fā)雙重悲劇。一是他們往往成為被傷害者和被侮辱者,，比如遭遇性侵,；二是他們?nèi)菀渍`入歧途，小小年紀便掉入違法犯罪的深淵,。于此而言,，湖北省擬出臺的相關規(guī)定，無疑極富現(xiàn)實指向,，如果最終通過,，對未成年人就是一種有力的法治保障。

但更該看到,，不少家長不是不愿監(jiān)護好孩子,，而是無能為力，或力不從心,。有句話說得好：“我雙手抱著磚,，就無法抱著你；我抱著你，就無法搬磚養(yǎng)你,?！蹦膫€家長不疼愛自己的孩子？要養(yǎng)家糊口,，就要外出打拼,，這決定了他們不可能整天陪著孩子。

有人說農(nóng)民工為何不把孩子帶在身邊,？這是站著說話不腰疼,。當前農(nóng)民工在城市中仍處于“經(jīng)濟上接納、社會上歧視,、文化上排斥,、制度上限制”的困局。他們是城市的過客,，是很難扎根的異鄉(xiāng)人,，他們想成為新市民路阻且長，何況他們的孩子,？對于農(nóng)民工來說,，孩子在城市上學，都是一件非常頭疼的事,。

這幾年,，無論中央的制度安排還是各地的具體實踐，城市越來越向農(nóng)民工隨遷子女敞開了大門,，但仍有一些制度性障礙沒有清除,。而且，農(nóng)民工工作流動性大,、收入不夠高等原因,，也決定了他們不敢將孩子帶在身邊。現(xiàn)實中,，將孩子送到爺爺奶奶或外公外婆家,，固然是一條途徑，但由于他們年事已高,，很難將孩子照顧到位,。

這足以說明，父母不是不愛孩子,，而是有難言之隱,。權威統(tǒng)計稱，湖北省農(nóng)村留守未成年人,、流動未成年人犯罪占未成年人犯罪總數(shù)的70%以上,，而且呈上升之勢，日益成為不可忽視的群體,。湖北如此,，其他地方恐怕也好不到哪里。未成年人犯罪,，傷害了別人,，自己何嘗不是受害者？

農(nóng)民工一方面要打工養(yǎng)家,，另一方面要照顧孩子,，該如何取舍？選擇一個,，必然會犧牲另一個,，政府部門是不是更該多想想辦法，化解這個難題,？

我國目前有6000多萬留守兒童,，加上3600多萬的流動未成年人，總數(shù)在1億左右,，大約占全國3億未成年人的三分之一,。每個孩子都應該擁有美好未來，對留守在鄉(xiāng)村的兒童,，基層部門有責任摸底并建立留守兒童中心,，監(jiān)管到每一個孩子；而對流動兒童,，城市的接納力度應該再大一些,。家長要努力，全社會別旁觀,，政府部門尤需負起責任,，如此，才能合力托起未成年人的明天,。（王石川）