人社部印發(fā)十三五規(guī)劃綱要,，將適當提高養(yǎng)老金

公務員工資將定期調整

7月14日,，人社部公布《人力資源和社會保障事業(yè)“十三五”規(guī)劃綱要》,，其中提出將落實機關事業(yè)單位工作人員基本工資標準正常調整機制,，定期調整基本工資標準,。同時,，綱要還提出,，深化公務員分類改革,，并實行與公務員分類管理相適應的配套工資政策,。

社保方面,，綱要提出，未來五年將實施全民參保計劃,，促進和引導各類單位和符合條件的人員長期持續(xù)參保,，基本實現(xiàn)法定人員全覆蓋,。同時，綱要提出,，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和經辦運行機制,，將職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策范圍內住院費用支付比例穩(wěn)定在75%左右。

在就業(yè)方面,，綱要提出“十三五”期間實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上,，并繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，統(tǒng)籌實施高校畢業(yè)生就業(yè)促進和創(chuàng)業(yè)引領計劃,。

1 實現(xiàn)參保登記全覆蓋

綱要明確,，開展全民參保登記，對各類人員參加社會保險情況進行記錄,、補充完善,，為全民參保提供基礎支持。鼓勵積極參保,、持續(xù)繳費,。做好中小微企業(yè)、靈活就業(yè)人員,、農民工等重點群體參保工作,。

今年5月23日，人社部下發(fā)《關于進一步擴大全民參保登記計劃試點范圍的通知》,，要求持續(xù)推進全民參保登記工作開展,，在已開展50個試點地區(qū)工作的基礎上，將試點范圍擴大到全國50%以上的地區(qū),。

人社部相關負責人表示,，從公平性角度來講，我國距離人人享有的社會保障的目標還有差距,。養(yǎng)老保險覆蓋還差1個億,，主要是農民工和靈活就業(yè)人員。這位負責人表示,。

人社部介紹,，今年的工作以中小微企業(yè)就業(yè)人員和各類靈活就業(yè)人員為重點工作對象，有條件的地區(qū)還要將參保登記工作擴大到本地區(qū)的常住人口,，實現(xiàn)參保登記的全覆蓋,。

2 醫(yī)保住院報銷75%

新京報記者發(fā)現(xiàn)，綱要明確提出建立合理的社保待遇調整機制,，但對養(yǎng)老保險和醫(yī)保的表述有所區(qū)別,。對于養(yǎng)老保險，綱要明確,，適當提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準,；而對于醫(yī)保待遇,，綱要的表述為合理確定和適當調整基本醫(yī)療保險待遇標準，即并未明確說到“提高”,。

具體到醫(yī)保的報銷比例,，綱要明確，職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策范圍內住院費用支付比例穩(wěn)定在75%左右,。

綱要提出,，整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療兩項制度,，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,。

中國勞動學會副會長蘇海南認為，統(tǒng)一城鄉(xiāng)醫(yī)保,，正是為了建立更加公平的社會保險體系,。同時，他表示,，未來我國多地將失去異地醫(yī)保結算,，城鄉(xiāng)統(tǒng)一后，城市居民和農民在同一制度下,，更有利于實現(xiàn)醫(yī)保異地結算,。