近日，人社部印發(fā)《關(guān)于開展長期護(hù)理保險制度試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，決定在河北省承德市、吉林省長春市、上海市,、重慶市等15地開展長期護(hù)理保險制度試點(diǎn)。試點(diǎn)期間,，該制度主要覆蓋職工基本醫(yī)保參保人群,。

民政部統(tǒng)計(jì)，截至2014年年底,我國80歲以上老年人口達(dá)2400多萬,，其中失能,、半失能老人近4000萬人。這些老人及其家庭難以支付長期護(hù)理服務(wù)所需的高額費(fèi)用,，政府的補(bǔ)助力度有限,，遠(yuǎn)無法滿足不斷增長的長期護(hù)理服務(wù)需求。

根據(jù)《指導(dǎo)意見》,，試點(diǎn)地區(qū)可通過優(yōu)化職工醫(yī)保統(tǒng)賬結(jié)構(gòu),，劃轉(zhuǎn)職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金結(jié)余，調(diào)劑職工醫(yī)保費(fèi)率等途徑籌集資金,。根據(jù)護(hù)理等級,、服務(wù)提供方式等制定差別化的待遇保障政策，對符合規(guī)定的長期護(hù)理費(fèi)用，基金支付水平總體上控制在70%左右,。具體待遇享受條件和支付比例,，由試點(diǎn)地區(qū)確定。

《指導(dǎo)意見》要求,，加大護(hù)理服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)力度,，落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策；運(yùn)用費(fèi)用支付政策,，引導(dǎo)保障對象優(yōu)先利用居家和社區(qū)護(hù)理服務(wù),，鼓勵機(jī)構(gòu)服務(wù)向社區(qū)和家庭延伸；鼓勵商業(yè)保險公司開發(fā)適銷對路的保險產(chǎn)品和服務(wù),，發(fā)展與長期護(hù)理社會保險相銜接的商業(yè)護(hù)理保險,。

全國政協(xié)委員、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)保險學(xué)院副院長孫潔認(rèn)為,，應(yīng)將長期護(hù)理保險發(fā)展為我國現(xiàn)有“五險”之外的第六項(xiàng)社會保險制度,。當(dāng)前，應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)失能等級鑒定和護(hù)理服務(wù)等級評定標(biāo)準(zhǔn)的全國統(tǒng)一,，消除對推廣長期護(hù)理保險的障礙,。

南開大學(xué)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)與醫(yī)療保障研究中心主任朱銘來表示，從日本,、德國等發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看,，長期護(hù)理保險應(yīng)當(dāng)成為一項(xiàng)獨(dú)立的保險制度，有獨(dú)立的籌資渠道,，并建立政府,、用人單位、個人共同承擔(dān)的繳費(fèi)機(jī)制,。（記者葉龍杰）