從前幾年的大蒜,、生姜，到今年的瑪咖、菠蘿,，在農產品價格暴跌中,，農民很受傷,。訂單農業(yè)作為以銷定產的重要手段,，對穩(wěn)定農產品價格、確保農民合理收益,、抵御市場價格風險具有一定的作用,。然而，記者調查發(fā)現(xiàn)，訂單農業(yè)在實際運行過程中卻因為部分農民契約意識差,、惡意違約而變得難以推行,，這反過來又傷害了商戶和農民。（7月6日《人民日報》）

契約意識其實就是誠信意識,。在人們的傳統(tǒng)印象中，農民大多淳樸厚道,，重信守諾,，而現(xiàn)在出現(xiàn)了部分農民契約意識不強、惡意違約的情況,，實在有違人們的印象和常識,。細細想來，這種違約案例并不少,?？纯凑麄€社會的誠信意識，獨獨指望農民失信,，似乎不公平,。

相對于站在一旁抱怨，更值得思考的是如何才能提升農民的契約意識,。這里需要把握兩層關系,，一是解決內外問題，對內把提升農民誠信意識作為重點,，對外則需要整體推進社會誠信意識,，讓農民看有典型，學有榜樣,；二是解決“上”“下”問題,。上策是加大教育引導，通過讓守信者得利,，提升農民的誠信意識,；下策則是加大懲戒約束，通過讓無信者寸步難行,，來倒逼農民的誠信意識,。把內和外、上和下的功夫做足做到位了,，農民的誠信意識,、契約意識，自有柳暗花明一天,。

在看到農民契約意識對訂單農業(yè)制約的同時,，還必須看到，當前訂單農業(yè)出現(xiàn)的問題，遠遠不是農民單方面的問題,。特別是在訂單價格遠遠大于市場價格的時候,，違約時有發(fā)生。一些企業(yè),，在事實上成了負面典型,，影響了農民契約意識的提升。

這些年來,，我們看到了太多農業(yè)報道,，最經(jīng)常出現(xiàn)的一種情況是“興，農民小樂,；衰,，農民大苦”。這體現(xiàn)在訂單簽訂時,，農民并無多少話語權,。而一些企業(yè)利用手中的資本優(yōu)勢和信息優(yōu)勢，常常把利潤的大頭拿走,，只把小頭留給農民,。在市場形勢好的年頭，農民還能得到一點好處,；如果市場形勢不好,，農民基本上就是微利甚至虧本。而對企業(yè)來說,，永遠都拿大頭,。這種情況的存在，影響到了農民與企業(yè)的命運共同體意識,，也影響到了農民兌現(xiàn)訂單的積極性,。

還要看到，傳統(tǒng)一家一戶生產,，無論是在簽單還是兌現(xiàn)上,，都存在一定的“先天不足”。在市場上我們看到,，往往“大塊頭更有大誠信”,。針對當前的農村現(xiàn)實，建立和發(fā)揮合作社的功能,，不僅能夠增加農民的話語權,，也能夠提供訂單的兌現(xiàn)率。農民是合作社的主體,，但在合作社的組建中,，卻需要發(fā)揮政府的作用,。在關鍵環(huán)節(jié)發(fā)揮關鍵作用，顯然比指責農民更有意義,。

由此不難看到,，訂單農業(yè)推廣難不僅是農民問題，更不僅僅是誠信問題,。就當前而言,，提升農民的契約意識、組織化水平,，加大農民的話語權,，在簽約時把更多利潤留給農民，有利于訂單農業(yè)的推進,。而且，提升農民的組織化水平,，加大農民的話語權,，會促進農民的契約意識提升。