下鄉(xiāng)采訪災(zāi)后重建時,，曾目睹一位孤苦的老人，從貼身處珍重地拿出一個布包,，里面是最新領(lǐng)到的一筆扶貧款，還有一張皺巴巴的紙,，紙上是這些年他讓后生一筆筆記下的政府發(fā)的“活命錢”……

在這位老人和幫助他記賬的后生們的心中,，這是來自政府，也是來自同胞的溫存,，不但是物質(zhì)上,，也是精神上的重要支撐。

但,，這份幾乎是最寶貴的溫存,，最重要的精神支撐，這份孤苦鄉(xiāng)親最后的“活命錢”,，卻在被一些基層官員埋頭消解,、蠶食鯨吞，實(shí)在令人憤慨,！

這是一組觸目驚心,、嚴(yán)重挑戰(zhàn)執(zhí)政底線的數(shù)字：6月29日，審計(jì)署審計(jì)長劉家義向全國人大常委會報(bào)告稱,，在對河北等17個省,、直轄市的40個縣、區(qū)（其中國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣26個）近3年財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行審計(jì)后,，發(fā)現(xiàn)1.51億元扶貧資金被虛報(bào)冒領(lǐng)或違規(guī)使用,，8.7億元扶貧資金閑置或損失浪費(fèi)。

小康不小康,，關(guān)鍵看老鄉(xiāng),。中央不久前才向人民莊嚴(yán)承諾，要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),。新中國成立大半個多世紀(jì),，仍有泱泱7000萬百姓深陷貧困線以下，這讓GDP高居世界亞軍的中國無法傲然,，也讓執(zhí)政黨焦灼難安,。事關(guān)立國宗旨與人民福祉，事關(guān)執(zhí)政基礎(chǔ)與長治久安,，十幾年前就出版了《擺脫貧困》一書的習(xí)近平,，曾跋山涉水親力親為扶貧開發(fā)，對扶貧脫貧的重視堪稱空前。

在這樣的背景下,，看到審計(jì)署爆出的數(shù)字,，不由人脊背生寒。超過10個億的扶貧資金出問題,，這可是一筆筆“救命”的巨款?。∫性鯓拥男哪c,，才能向中國最貧困人群的“活命錢”下手,？

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年中央和各省市區(qū)為扶貧撥付的財(cái)政專項(xiàng)資金激增到600多億元,。而本次審計(jì)抽查的扶貧資金50．13億元,，只占40個縣同期投入的45．58％?？山Y(jié)果呢,，在3年中，這些扶貧資金中竟有10個多億有問題——審計(jì)署的措詞是：虛報(bào)冒領(lǐng),，資金閑置,，損失浪費(fèi)……

想到曾經(jīng)遇到的那位老人，倘若那張皺巴巴的紙上,，忽然斷了線,，讓他如何活下去？而他身邊的那些后生,，對政府對官員又會有怎樣的觀感,？

茲事體大，這10個多億的扶貧資金,，甚至在全國范圍可能還有多上數(shù)倍甚至十?dāng)?shù)倍被虛掉,、閑掉、浪費(fèi)掉的扶貧資金,，可能是我們探察中國政治生態(tài)的一面“照妖鏡”,，從中可以判斷某些地方的基層吏治是否崩壞、中央決策能否有效貫徹……

民惟邦本,，本固邦寧,。從某種意義上說，10個多億的扶貧資金,，從遍布40個貧困縣的吏治漏洞中消失,，這件事的惡劣程度，怎么評說都不過分,，這實(shí)質(zhì)是對黨和國家執(zhí)政底線一種赤裸裸的挑戰(zhàn),。

更值得深思的是,，3年里10億多元扶貧款的“跑冒滴漏”，對40個貧困縣來說,，并不是小數(shù)字,。這種大手筆的跑冒滴漏，何以會發(fā)生在貧困地區(qū),？怎么就能如此輕而易舉地得逞呢,？

在貧困鄉(xiāng)村，村莊“空心化”,、老人“空巢化”,、兒童“留守化”愈演愈烈，不少地方成了行政管理,、人文教化、治安保護(hù)的盲點(diǎn),，老弱婦孺成了被遺忘的人群,，貪官污吏也容易張狂妄為，野蠻生長,。畢竟“天高皇帝遠(yuǎn)”,，上級與同級監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督往往都夠不著,，除非出了什么極端事件,。因此，很多規(guī)則以外的事情,，就被千山萬水遮蔽,，更行更遠(yuǎn)還生……過去，我們關(guān)注貧困問題,，常常關(guān)注的是它帶來的經(jīng)濟(jì)困境,，而由扶貧款的嚴(yán)重跑冒滴漏，是否提醒我們,，更該關(guān)注貧困地區(qū)的社會管理困境和人文困境,？

且讓我們重溫一下半年前最高決策層的聲音。中共中央政治局在《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中,，立下一紙軍令狀——要求各級黨委和政府必須把扶貧開發(fā)工作作為重大政治任務(wù)來抓,，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,、緊迫感,，到2020年確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽,，解決區(qū)域性整體貧困,。扶貧軍令狀要考核的只有一條,，即確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，如果這項(xiàng)任務(wù)完不成,，等于一票否決,。

將“軍令狀”寫入正式文件，相當(dāng)罕見,?？扇绻恍┑貐^(qū)非但沒有完成脫貧任務(wù),，還把國家和省區(qū)給的“活命錢”,、定的德政善政，用各種方式偷偷“鯨吞”“滴漏”“掩埋”“消解”了——如此逆天的地方領(lǐng)導(dǎo)干部,，是不是應(yīng)該一一查實(shí),、嚴(yán)肅問責(zé)？對那些“雁過拔毛”“借雞下蛋”“趁火打劫”“揮霍浪費(fèi)”的貪官污吏們,，決不能留情,，該“摘帽”的就“摘帽”，該“下獄”的就“下獄”,！