慈溪此次政策中公示的渠道是“發(fā)文各單位的門戶網(wǎng)站、微信公眾號、微博等”，沒有統(tǒng)一的權(quán)威發(fā)布渠道，很可能會被濫用,，在謠言四起的網(wǎng)絡(luò)時代，滋生出一些侵犯普通人名譽(yù)權(quán)的事情來,。

近日,，浙江省慈溪市檢察院聯(lián)合法院、公安,、司法等部門出臺了《性侵害未成年人犯罪人員信息公開實(shí)施辦法》,，規(guī)定對符合條件的實(shí)施嚴(yán)重性侵害未成年人行為的犯罪人員，在其刑滿釋放后或者假釋,、緩刑期間,，通過各種渠道對其個人信息進(jìn)行公開，方便公眾隨時查詢,，警示犯罪,，預(yù)防未成年人受到性侵害。

這個政策雖然只由一個縣級市“試水”出臺,，但它的意義足以媲美廢除嫖宿幼女罪,，成為當(dāng)前中國社會高度關(guān)注未成年人性權(quán)益的一個重要政策回應(yīng)。

性侵未成年人是最為令人憤怒和不齒的一種犯罪,，觸及了人道主義底線,，沒有什么人愿意“同情理解”這樣的罪犯，大家都避猶不及,。這也就是美國的“梅根法案”及其加強(qiáng)版“杰西卡法案”出臺的社會心理基礎(chǔ),。

中國近年來多宗影響極為惡劣的未成年性侵案件，也構(gòu)成了慈溪此次政策出臺的背景,。

對于類似“梅根法案”的政策,，不論實(shí)際效果如何，將性侵者像過街老鼠一樣,，公之于眾,，本身就是一件大快人心的事情。但是這樣的政策是否在法理上站得住腳,？是否具有實(shí)際效果,？

對于適用終身監(jiān)禁或是信息公開的性侵罪犯來說，立法者對他們有一個基本假定,，就是認(rèn)為他們往往是積習(xí)難改的,，對性沖動缺少必要的自制力,，因此假如他們重返社會，便很有可能重新犯下類似罪行,。美國的梅根案和杰西卡案的作案人都是重犯,。基于這個認(rèn)識,，為了避免更多人受害,，以公開性侵史對社會發(fā)出預(yù)警，便是合理的權(quán)利限制,。

同樣基于這個認(rèn)識,，一些國家甚至對惡性強(qiáng)奸犯實(shí)施“化學(xué)閹割”，根本上抑制罪犯的性沖動,。

假如性犯罪者的確是積習(xí)難改的,，那么不論是采用公示還是“化學(xué)閹割”的辦法，都有一定的合理性,。但積習(xí)難改很可能只是概率性的結(jié)論,。美國有研究發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)奸犯中,，只有大約13.7%再次實(shí)施了同類犯罪,，而未成年人里的強(qiáng)奸犯，重犯率就更低了,。真正具有高度重犯危險的,，是一些性心理扭曲或是具有反社會心理的罪犯。對于這些極端的罪犯,，重返社會后,，即使是公示制度也無法遏制他們。

更令人為難的是,，在各國的司法實(shí)踐中,，強(qiáng)奸罪又恰恰是比較容易造成冤案的領(lǐng)域，比如已經(jīng)平反的呼格案都和強(qiáng)奸有關(guān),。除了這些黑白不分的判決以外,，一些強(qiáng)奸案也在“半推半就”之間被認(rèn)定了，這一類案件很難跟“罪大惡極”或是“人性敗壞”聯(lián)系在一起,。如果對這些案件也公示或是化學(xué)閹割的處罰,，便可能造成無可挽回的后果。

公示制度還有一個不可忽略的邏輯漏洞,。既然認(rèn)定罪犯在釋放后仍有高度可能性重犯性侵,，那么為何要釋放呢？刑罰除了懲罰的目的以外,，還有教育功能,，刑滿釋放的一個潛在假設(shè)是,，罪犯已經(jīng)認(rèn)罪服法，足以正?；貧w社會了,。

另外一個值得注意的問題是，慈溪此次政策中公示的渠道是“發(fā)文各單位的門戶網(wǎng)站,、微信公眾號,、微博等”，沒有統(tǒng)一的權(quán)威發(fā)布渠道,，很可能會被濫用,，在容易謠言四起的網(wǎng)絡(luò)上，滋生出一些侵犯普通人名譽(yù)權(quán)的事情來,。

盡管有許值得注意的問題,，作為一個受社會高度關(guān)注的議題，慈溪模仿“梅根法案”而出臺的政策,，在可控的范圍內(nèi)，還是值得嘗試的,。畢竟對任何社會來說,，保護(hù)未成年人的各種權(quán)益都是高度重要的議題，值得從各方面進(jìn)行探索,。 □葉竹盛（華南理工大學(xué)法學(xué)院講師）