一

每個人都會有一些情結,，如家鄉(xiāng)情結,、戀母情結、母校情結,、同學情結,、戰(zhàn)友情結等,。情結是指人心中的感情糾葛，是一種深藏心底的感情,。

許多情結是自然生成的,。一個人與人與物與地相處時間久了，自然就會產(chǎn)生一種情結,，如師生情結,。

有些情結則產(chǎn)生于人生的某些缺憾,，某些久盼而不得的東西，如一個從沒見過母親的棄兒,，想象母親就會成為他心中永遠揮之不去的情結,；一個沒有到過京城的人，有可能把到北京作為他的終生愿景,，從而產(chǎn)生濃濃的首都情結,。

周文彰

相處也好，缺憾也好,，情結肯定與人生經(jīng)歷有關,。

許多情結有與沒有，關系不大,；有些情結有與沒有,，則非同小可了。比如,，醫(yī)生不能沒有病人情結,，干部不能沒有群眾情結；可以想象,，一個沒有病人情結的醫(yī)生對病人會是什么樣子,，一個沒有群眾情結的干部對群眾的呼聲與期盼又是如何。

二

領導干部為什么必須要有群眾情結呢,？

領導干部負的是群眾責任,。領導干部雖然也要對上級領導機關負責，但最根本的是要對群眾負責,；而且任何領導機關都要對群眾負責,，所以，對上級領導機關負責本質上也是為群眾負責,。這就是對上級負責和對群眾負責的一致性,。

領導干部干的是群眾事業(yè)。中國共產(chǎn)黨是為人民的黨,，我們這個國家是為人民的國家，黨和國家的事業(yè)都是人民群眾的事業(yè),。領導干部個人的事業(yè)就是群眾事業(yè),，舍此，領導干部沒有別的事業(yè),。一個領導干部,，沒有群眾情結，怎么可能干好群眾事業(yè)呢,？

領導干部謀的是群眾利益,。領導干部的責任,，就是謀群眾利益；領導干部的事業(yè),，也是謀群眾利益,。是不是全心全意謀群眾利益，這是衡量領導干部對群眾負責程度的標志,；為群眾謀利益的多少,，是丈量一個領導干部事業(yè)大小的尺度。一個領導干部,，沒有群眾情結,，怎么可能好好謀群眾利益呢？

領導干部做的是群眾工作,。群眾工作,，指的是為群眾的工作，是圍繞群眾做工作,。領導干部做工作,，做的應當都是為群眾的工作，都應當圍繞群眾做工作,。不為群眾做工作,，再忙也是瞎忙活；不圍繞群眾做工作,，再累也是白忙活,。比如，形式主義的工作,、折騰群眾損害群眾利益的工作,、勞民傷財?shù)墓ぷ鞯龋际请x群眾萬里的工作,。一個領導干部,，沒有群眾情結，怎么可能保證把力氣都花在群眾工作上呢,？

對領導干部來說,，群眾情結絕不是可有可無的情結，而是必須具備的情結,。

三

領導干部必須具備的群眾情結,，是一種什么樣的情結呢？或者說,，一個領導干部懷有什么樣的心理,，就算是具備了群眾情結呢？

群眾情結就是心系群眾的情結。心系群眾,，就是心要用在群眾身上,，要把群眾放在心上。不僅如此,，心用在群眾身上,，要全心全意，不能半心半意,；把群眾放在心上,，要放在心中最高位置，不能放在無關緊要的位置,。心系群眾,，就是情系群眾，對群眾充滿感情,，懷有深厚感情,；對群眾有感情，才能把心用在群眾身上,，把群眾放在心上,；對群眾感情的深度，決定把心用在群眾身上的力度,，決定把群眾放在心上的高度,。把群眾當親人，是培養(yǎng)群眾感情的好辦法,。

群眾情結就是權為民用的情結,。權，本來就應該為民所用,，因為權力就是讓領導干部為人民而配備的,，不是方便領導干部為自己而配備的。權,，只能為民所用,，權為己所用甚至會犯罪。一個人,，從普通干部提拔為領導干部,，被看做是進步；進步了,，就要讓好事更好,，那就是始終堅持權為民用；權不為民所用而為己所用,，反被進步所害，還不如不進步,。

群眾情結就是敬畏群眾的情結,。群眾是天,，群眾的利益高于一切；群眾是地,，群眾是我們生存的土壤和根基,；群眾是水，水能載舟,，水能覆舟,。群眾在領導干部心中應當具有至高無上的地位，要多看他們的臉色,，看他們高興不高興,、答應不答應、滿意不滿意,。要把群眾滿意作為我們用權的最高標準,。有些領導干部，辦事力求讓各方滿意,，就是不求讓群眾滿意,；什么都敬畏，就是不敬畏群眾,；誰都不敢得罪,，就不怕得罪群眾。這種領導干部只能被群眾所不齒,。

總之,，我所理解的群眾情結，就是領導干部心系群眾的情結,、權為民用的情結,、敬畏群眾的情結。

四

群眾情結必須是領導干部心頭的死結,。我所說的死結,，就是任何時候、任何情況下,，都不會松動,、不會消解的情結。

群眾情結要不因崗位的調(diào)整而松動,。即使是崗位調(diào)整不理想,，群眾情結也不能有絲毫松動。無論身處何種崗位,，都要心系群眾,，都要權為民用，都要敬畏群眾。

群眾情結要不因職務的升遷而減弱,。因為職務升遷一級,，離群眾就遠了一步；職務越高,，越容易高高在上,、脫離群眾。這就需要我們高度警惕,，做到職務越高,，越要心系群眾；職務越高,，越要權為民用,；職務越高，越要敬畏群眾,。

群眾情結要不因年齡的增長而消退,。群眾情結要與領導生涯共始終。人總有老的時候,，但無論多大年齡,，只要在崗一天，都要為民一天,。我喜歡說,，做一天和尚撞一天鐘，撞鐘就要撞響,，把工作做好,，就是這個意思。

（作者為全國政協(xié)委員,、國家行政學院原副院長）