北京師范大學(xué)中國公益研究院日前發(fā)布了《中國兒童福利政策報(bào)告（2016）》,，報(bào)告指出，2015年,，我國人均GDP已達(dá)8000美元,，有10個(gè)省份超過1萬美元,，但是我國兒童福利制度仍滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，迫切需要加快建立與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的保護(hù)型現(xiàn)代兒童福利體系,。（5月31日《中國青年報(bào)》）

這份兒童福利政策報(bào)告,，選在六一兒童節(jié)前夕發(fā)布，自有其深意：要為小朋友謀福利,。小朋友們應(yīng)享受的福利,，包括生活保障津貼、社區(qū)托幼服務(wù),、早期教育培訓(xùn),、優(yōu)質(zhì)教育資源、兒童醫(yī)療保險(xiǎn),、重特大疾病救助等,。每提及這些，各地相關(guān)部門都會(huì)拋出一連串?dāng)?shù)據(jù),，以示“做得很好了”,，但需要加強(qiáng)和努力的地方則更值得我們關(guān)注。在我看來,，要讓我國兒童福利制度發(fā)展進(jìn)入兒童保護(hù)新階段,，就要追求“看得見，摸得著”,。

要廣義的兒童福利,，更要狹義的兒童福利,。廣義的兒童福利，是針對(duì)全體兒童的保護(hù)措施和福利服務(wù),，強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平,，具有普適性。而狹義的兒童福利則面向特定對(duì)象,，諸如流浪兒童,、孤殘兒童、被遺棄兒童,、被虐待兒童,、家庭破碎兒童、行為偏差兒童等而提供的救助,、保護(hù),、矯治。普適性兒童福利要建立,，特殊性兒童福利更要落到實(shí)處,。近年來，“袁厲害事件”,、“南京餓死女童案”,、“畢節(jié)留守兒童自殺”等惡性事件，不斷沖擊公眾的敏感神經(jīng),，就說明狹義的兒童福利還是一塊短板,，讓人覺得現(xiàn)在的兒童福利政策仍是一些粗線條，沒多少干貨與實(shí)惠,。

僅拿兒童大病救助福利來說,，在不少時(shí)候它都存在嚴(yán)重缺位，不少家庭不得不通過網(wǎng)絡(luò)眾籌,，或慈善組織來動(dòng)員社會(huì)力量救助,。近幾年發(fā)生的“父親扮女人賣衛(wèi)生巾救女”“父親售賣10年勞動(dòng)力籌錢救子”“父親充當(dāng)人肉沙包掙錢救兒”等案例，則是一種讓人心酸的自謀生路,，在讓我們深受感動(dòng)之余,，也不由得產(chǎn)生一種深深的追問：如何讓患了大病的兒童能及時(shí)得到救助？該如何減少貧困兒童家庭因病致貧,、因病返貧,？

要做好城市兒童福利保障，更要做好鄉(xiāng)村兒童福利保障,。城市兒童由于身處城市,，受到相關(guān)部門、社會(huì)組織、媒體的關(guān)注度高,，且身處經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū),，無論是大病救助、還是生活與人身權(quán)利保障等,，容易處于輿論中心,，本應(yīng)享受的福利也容易實(shí)現(xiàn)。而鄉(xiāng)村兒童身在草野,，且呈現(xiàn)散居狀態(tài)，最容易忽略在兒童福利保障范圍之外,。特別是那些流落在學(xué)校之外的鄉(xiāng)村兒童,。所以我們往往看到他們留給我們的“最悲傷作文”，也可能出現(xiàn)諸多留守兒童自殺,、性侵女童等傷心事件,。

要保護(hù)好兒童群體，更要保護(hù)好每一個(gè)個(gè)體,。在總結(jié)兒童福利成績時(shí),，每個(gè)地方幾乎都會(huì)拿出一堆百分比之類的數(shù)據(jù)，表示救助了多少兒童,，建立了多少支隊(duì)伍,，保障了多少人的權(quán)利。但事實(shí)上,，對(duì)于兒童而言,，“每個(gè)人都不應(yīng)該是一座孤島”，我們要既關(guān)注群體,，更關(guān)注一個(gè)一個(gè)的兒童,，做到精準(zhǔn)關(guān)愛兒童個(gè)體，為兒童提供更為精確的福利保障,。一個(gè)個(gè)體出了問題,，足以影響公眾對(duì)整個(gè)兒童福利保障工作的評(píng)判。

著名的“木桶定律”說,，一只水桶能裝多少水,，取決于它最短的那塊木板。狹義的兒童福利建設(shè),、鄉(xiāng)村兒童福利保障,、精準(zhǔn)關(guān)愛每一個(gè)兒童個(gè)體，這些工作,，就相當(dāng)于兒童福利制度中的那塊短板,，任何一個(gè)短板出了問題，足以影響公眾對(duì)整個(gè)兒童福利保障工作的評(píng)判。當(dāng)這些短板得以彌補(bǔ),，兒童福利就容易讓人“看得見,，摸得著”。（何勇海）