篩選出重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)

　　——石油開采,、有色金屬冶煉等在列

　　考慮可持續(xù)發(fā)展需要,，加強(qiáng)污染源監(jiān)管,，做好土壤污染預(yù)防工作同樣不可忽視,。

　　為此,，計(jì)劃提出要“嚴(yán)控工礦污染”,、“嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開發(fā)污染土壤”,、“加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控”和“加強(qiáng)工業(yè)廢物處理處置”，對(duì)四方面污染源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,。

　　預(yù)防礦產(chǎn)資源開發(fā)對(duì)土壤的污染,，計(jì)劃提出，自２０１７年起,，內(nèi)蒙古,、江西、河南,、湖北,、湖南、廣東,、廣西,、四川,、貴州、云南,、陜西,、甘肅、新疆等?。▍^(qū)）礦產(chǎn)資源開發(fā)活動(dòng)集中的區(qū)域,，執(zhí)行重點(diǎn)污染物特別排放限值。

　　“根據(jù)第一次全國(guó)污染源普查和全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果,，篩選出有色金屬礦采選,、有色金屬冶煉、石油開采,、石油加工,、化工、焦化,、電鍍,、制革等作為重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)?！杯h(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人指出,。

　　實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理

　　——年底前發(fā)布建設(shè)用地土壤環(huán)評(píng)技術(shù)規(guī)定

　　計(jì)劃提出實(shí)施實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),。２０１６年底前,，發(fā)布建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)規(guī)定。

　　自２０１７年起,，對(duì)擬收回土地使用權(quán)的有色金屬冶煉,、石油加工、化工,、焦化,、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)用地,，以及用途擬變更為居住和商業(yè),、學(xué)校、醫(yī)療,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施的上述企業(yè)用地,，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開展土壤環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估；已經(jīng)收回的,，由所在地市,、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)開展調(diào)查評(píng)估。

　　自２０１８年起,，重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的,，由所在地市,、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織開展調(diào)查評(píng)估。調(diào)查評(píng)估結(jié)果向所在地環(huán)境保護(hù),、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、國(guó)土資源部門備案。

　　據(jù)了解,，這項(xiàng)工作將由環(huán)境保護(hù)部牽頭,，國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部參與,。同時(shí),，計(jì)劃要求嚴(yán)格用地準(zhǔn)入，將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理,，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求,。

　　地方性法規(guī)待跟進(jìn)

　　——兩省已頒布　多地正進(jìn)行立法工作

　　２０１３年,，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)將土壤污染防治法列入立法規(guī)劃第一類項(xiàng)目。從起草到數(shù)十次修改和研討,，再到最后《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的正式出臺(tái),，歷時(shí)三年。

　　在這期間,，地方性土壤污染防治法規(guī)進(jìn)展如何,？“２０１５年１２月，福建省發(fā)布《福建省土壤污染防治辦法》,；２０１６年２月,，湖北省頒布《湖北省土壤污染防治條例》?！杯h(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱,，湖南、河南,、廣東,、吉林等省正在進(jìn)行土壤污染防治立法工作。

　　在污染防治方面,，計(jì)劃要求按照“國(guó)家統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)”的原則,，完善土壤環(huán)境管理體制,，全面落實(shí)土壤污染防治屬地責(zé)任。

　　同時(shí),，計(jì)劃提出了“先行區(qū)”的概念,，建設(shè)綜合防治先行區(qū),。環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查結(jié)果,，綜合考慮區(qū)域代表性,、土壤污染類型、地方政府積極性等因素,，確定在浙江臺(tái)州,、湖北黃石、湖南常德,、廣東韶關(guān),、廣西河池、貴州銅仁等６市建設(shè)土壤污染綜合防治先行區(qū),，并已列入國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要,。

　　“下一步，環(huán)境保護(hù)部將加強(qiáng)對(duì)先行區(qū)建設(shè)情況的評(píng)估檢查,，督促有關(guān)地方按時(shí)完成建設(shè)工作,。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō),。（完）