違法違紀(jì)啦,？沒聽到風(fēng)吹草動(dòng),；到點(diǎn)退二線啦,？年齡還差幾年……

山西某市環(huán)保局長日前被調(diào)整為非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),，在當(dāng)?shù)馗刹咳罕娭幸鸩恍≌饎?dòng),，一時(shí)議論紛紛,。

其實(shí),，這名干部被調(diào)整的原因并不復(fù)雜：該市因環(huán)境污染問題被環(huán)保部華北督查中心掛牌督辦,，整治環(huán)境成為全市一場輸不起的攻堅(jiān)戰(zhàn),，但這位局長工作推進(jìn)力度不夠,、進(jìn)展緩慢，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)困難,。市委研究認(rèn)為,，該干部目前的工作能力、工作狀態(tài)難以打贏這場硬仗,，遂決定調(diào)整其工作崗位,。

“沒違紀(jì)、沒違法,，就是因?yàn)楣ぷ髂芰Σ粔?、狀態(tài)不佳，這是調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的一個(gè)典型案例,?！鄙轿魇∥M織部常務(wù)副部長孫大軍介紹說，“干部‘能下’,，是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),。相較違法、違紀(jì),，重大事故問責(zé)等傳統(tǒng)的‘必須下’,，以及到齡退休,、任期屆滿的‘自然下’，調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的‘應(yīng)該下’,，是從嚴(yán)治吏的難點(diǎn),，更被社會(huì)各界廣泛關(guān)注?！?/p>

去年7月,，中共中央辦公廳印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，這是建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下機(jī)制的一個(gè)突破,。結(jié)合山西實(shí)際,，總結(jié)完善2014年9月以來新的省委班子革弊立新、刷新吏治的有效措施與辦法,，山西省今年1月印發(fā)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則（試行）》,，對(duì)照黨中央要求進(jìn)行細(xì)化、具體化,，著力破解干部能上不能下的難題,。

“中央《若干規(guī)定》下發(fā)之前，山西在能上能下方面做了許多探索,。因?yàn)橹泵嫦到y(tǒng)性,、塌方式腐敗問題，我們必須在能上能下方面有更高,、更嚴(yán),、更緊迫的要求?！笔∥M織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志坦言,。

一年7個(gè)月的時(shí)間里，山西全省共調(diào)“下”領(lǐng)導(dǎo)干部2026人,。其中,，到齡免職1205人、任期屆滿離任152人,、健康原因調(diào)整123人,、違紀(jì)違法免職221人、自愿辭職151人,、問責(zé)免職35人,、調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職139人,。在139名被調(diào)整的不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部中,，94人或因不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任,，為官不為,、庸懶散拖,；或因不能有效履行職責(zé)，出現(xiàn)較大失誤,，能力不足,，年度考核不稱職等，被免職或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),。

“推進(jìn)干部能上能下,，是全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的重要內(nèi)容,?！鄙轿魇∥瘯浲跞辶终f，“統(tǒng)籌把握干部能上和能下,，既要把好干部選出來,、用起來，又要推動(dòng)能下,，營造能者上,、庸者下、劣者汰的氛圍,，著力形成干事創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)效應(yīng),。”

誰“該下”

10多萬名干部大篩查

某市核查一名正處級(jí)干部的個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告,，發(fā)現(xiàn)其瞞報(bào)房產(chǎn),。進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該干部家不在本地,，通常是周一下午來,、周五早上走，不在崗是常事,；遇事推,、躲、繞,，本該自己做的重要工作都推給副手,，對(duì)上級(jí)交辦的重點(diǎn)工作經(jīng)常拖拖拉拉，工作沒熱情,、私事跑得勤,；組織誡勉談話時(shí)態(tài)度不端正。經(jīng)認(rèn)真研究,，市委決定免去其職務(wù),。

一年多來，山西堅(jiān)持以查檔案、查個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告,、查民意,、查業(yè)績、查線索,、查案件“六查”掌握的情況為依據(jù),，對(duì)雖無違法違紀(jì)行為但“為官不為”的干部，對(duì)組織掌握的在崗涉案,、紀(jì)檢機(jī)關(guān)暫不查處但工作不在狀態(tài)的干部,，該免的免，該降的降,，該調(diào)整的調(diào)整,。

“六查”是山西刷新吏治的“非常之舉”。

“當(dāng)時(shí)的山西經(jīng)歷了系統(tǒng)性,、塌方式腐敗,，腐敗案件量多面廣，涉及干部多,，諸多案件尚未辦結(jié),。”山西省委組織部一位負(fù)責(zé)同志介紹,，“同時(shí),，空出的大量職位亟須選任一批干部補(bǔ)上去，但又要防止‘帶病’上崗,?！?/p>

兩難困境，如何破解,？

非常之時(shí)當(dāng)有非常之舉,。2015年1月，山西全面啟動(dòng)“甄別處理一批不廉潔,、亂作為干部,，調(diào)整退出一批不作為、不勝任干部,，掌握使用一批敢作為,、善擔(dān)當(dāng)干部”為主要內(nèi)容的“三個(gè)一批”工作?！傲椤背蔀殚_展“三個(gè)一批”的甄別手段,。

“履歷、業(yè)績,、工作表現(xiàn),，被翻了個(gè)‘底朝天’,。”一名干部談起自己經(jīng)歷的“六查”,，感慨不已,，“從來沒見過這樣的陣勢,，真是動(dòng)了真格,。”

“六查”真刀真槍：不局限于查檔案,、查個(gè)人事項(xiàng)的“紙面”上,，還深入到干部的工作圈、生活圈,、朋友圈,；紀(jì)檢、組織等相關(guān)部門認(rèn)真梳理,，核查線索,，查辦案件。組織部門的同志表示,，“六查”運(yùn)用“放大鏡”“望遠(yuǎn)鏡”甚至“顯微鏡”等查核工具,，從宏觀整體到微觀細(xì)節(jié)，對(duì)擬提拔干部做了全方位“體檢”,。

遴選一大批優(yōu)秀的“能上”干部,，也發(fā)現(xiàn)一批“帶病”的“該下”干部。在山西刷新吏治之初,，某縣縣長符合推薦條件,，毛遂自薦，主動(dòng)向組織提出參加縣委書記的選拔,，面對(duì)組織談話,，拍胸脯、打包票稱自己各方面都沒問題,。其后一個(gè)月左右的時(shí)間,，在查案件、查線索中,，此人被查實(shí)存在嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,，縣委書記沒當(dāng)上，反被從縣長崗位上擼下來,。

如今在山西,，“六查”已從曾經(jīng)的“非常之舉”轉(zhuǎn)為制度化、程序化,、經(jīng)?；某Ｒ?guī)動(dòng)作,，延伸到普通干部。

截至今年4月底,，全省共對(duì)10多萬名干部展開“六查”,，分層分級(jí)甄別好干部、表現(xiàn)平庸的干部和有問題的干部,，為能上能下奠定基礎(chǔ),。