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反壟斷,,為什么我們總當(dāng)看客

2016年05月26日 14:49 | 作者:魏英杰 | 來源:錢江晚報(bào)
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國際航空貨運(yùn)史上最大規(guī)模的一樁反壟斷案,,眼下正接近尾聲。這起訴訟涉及德國漢莎航空、法航以及中國國航在內(nèi)28家全球著名航空企業(yè),,訴訟時(shí)間幾乎長達(dá)10年,總賠償金高達(dá)12.36億美元,。其中,,國航已于今年2月同意為解決本訴訟支付5000萬美元。

這起訴訟被稱為“航空貨運(yùn)價(jià)格卡特爾”,。美國司法部通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),,2000年至2006年期間,一些航企為提高客運(yùn)和貨運(yùn)燃油附加費(fèi)而達(dá)成協(xié)議,,隨后事情越鬧越大,,一發(fā)不可收拾。

這樁訴訟讓人驚訝的是,,那么多家國際知名航企竟然把相互之間的競爭擱置一邊,,形成如此強(qiáng)大的利益勾結(jié)。令人佩服的是,,相關(guān)司法部門,、代理律所窮追不舍,為這樁反壟斷訴訟付出那么多努力,,為的就是保護(hù)受害者合法權(quán)益,,維護(hù)市場公平公正??上攵?,倘若沒有完善的反壟斷法規(guī),沒有強(qiáng)有力的司法部門,,沒有堅(jiān)定捍衛(wèi)受害者權(quán)益的代理律師,,面對如此曠日持久的官司,恐怕很少人能夠堅(jiān)持下來。

這樁案件也有讓人感慨的地方,。據(jù)報(bào)道,,部分國內(nèi)企業(yè)受害者,并沒有積極維權(quán),,對于去美國索賠也心存疑慮,。這表明,國內(nèi)受害者對能否打贏這場官司并沒有足夠的信心,。這種心態(tài)不難理解,。且不說到美國索賠確實(shí)麻煩,國內(nèi)受害者恐怕也缺乏保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí),。而這種觀念與受害者所處的市場環(huán)境,、司法狀況不無關(guān)系。

非常湊巧,,這樁案件正式提起訴訟的時(shí)間是在2007年初,,當(dāng)時(shí)正是國內(nèi)制定出臺(tái)《反壟斷法》(2007年8月30日通過)而尚未正式施行的階段。在這背景下,,不排除有些受害者對何為反壟斷,、如何反壟斷以及面對壟斷企業(yè)又該怎樣保護(hù)自身利益,并沒有什么經(jīng)驗(yàn),。對他們來講,,比較直觀的感受就是貨運(yùn)服務(wù)價(jià)格提高了。然而,,這種價(jià)格壟斷不光針對一家企業(yè),,所以企業(yè)并沒有多少選擇余地,也難得會(huì)有企業(yè)愿意站出來說不,。

哪怕是到今天,,國內(nèi)反壟斷法的施行狀況依然不容樂觀。反壟斷訴訟的高門檻,、低成功率,,仍是受害者依法保護(hù)自身權(quán)益的擋路石。至今,,國內(nèi)反壟斷法在這方面只有簡單一條規(guī)定,,即第五十條:“經(jīng)營者實(shí)施壟斷行為,給他人造成損失的,,依法承擔(dān)民事責(zé)任,。”雖然該法規(guī)施行4年后,,最高法院就審理因壟斷行為引發(fā)的民事糾紛案件作出過相關(guān)司法解釋,,但這對具有一定公益特征的反壟斷訴訟,,依然不足以形成相對完善的法規(guī)體系。

這說明,,國內(nèi)反壟斷法的施行現(xiàn)狀,,并不利于培育受害者的權(quán)利意識(shí)。受害者權(quán)利意識(shí)的覺醒,,既有賴于受害者對公平公正的渴求,,也有賴于相關(guān)法規(guī)制度的完善,更需要在司法實(shí)踐中,,對受害者依法維護(hù)自身權(quán)益的行為倍加呵護(hù),。倘若相關(guān)法規(guī)制度客觀上不利于受害者維護(hù)自身權(quán)利,而司法實(shí)踐又給受害者提起反壟斷訴訟設(shè)置種種障礙,,那么受害者就可能望而卻步,,沒有積極性參與到這場維護(hù)市場公平的行動(dòng)中來。


編輯:劉文俊

關(guān)鍵詞:反壟斷案 國際航空貨運(yùn)

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