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用追責(zé)與創(chuàng)新來杜絕“近親繁殖”
近日,,中國(guó)工商銀行巡視整改情況通報(bào)中提到,,“總行管理的691名干部中,,有220名干部的配偶,、子女共240人在系統(tǒng)內(nèi)工作”,,“近親繁殖”現(xiàn)象引發(fā)公眾關(guān)注,。(5月5日《法制日?qǐng)?bào)》)
當(dāng)下的“近親繁殖”,,已然是一種普遍現(xiàn)象,。除了此次中國(guó)工商銀行之外,,去年中央巡視組就查出中國(guó)太平保險(xiǎn)集團(tuán),、中國(guó)氣象局、中國(guó)人壽,、農(nóng)發(fā)行,、中國(guó)郵政、中石油,、中海油等多家單位存在不同程度的“近親繁殖”的現(xiàn)象,,由此可見“近親繁殖”有多嚴(yán)重。蘿卜招聘,、繞道進(jìn)人,、內(nèi)部照顧、交叉安排等方式,,是“近親繁殖”最常見的表現(xiàn)形式,。顯然,這些“近親繁殖”的存在,,就是權(quán)力自肥的寫照,。
為何國(guó)企中“近親繁殖”的現(xiàn)象這么嚴(yán)重呢?這里面,,有歷史的因素,,也有現(xiàn)實(shí)的原因。從歷史上來說,,“近親繁殖”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物,,如今已經(jīng)不符合社會(huì)發(fā)展的需要,但在許多地方卻沒有真正摒棄過,。從現(xiàn)實(shí)中來說,,公務(wù)員系統(tǒng)或事業(yè)單位內(nèi)部,即便要招人,,也要通過統(tǒng)一的考試,,這增加了“近親繁殖”的難度,但在國(guó)企內(nèi),領(lǐng)導(dǎo)在錄人用人上享有較大的自主權(quán),,加上社會(huì)監(jiān)督力有不逮,,為“夫妻店”“父子兵”“兄弟連”的生長(zhǎng)提供了土壤。
存在并不意味著合理,,“近親繁殖”的存在,,有著多重負(fù)面影響。一則,,這可能會(huì)讓一些國(guó)企失去大量引進(jìn)優(yōu)秀人才,、吸引“新鮮血液”的機(jī)會(huì),會(huì)降低企業(yè)的活力與競(jìng)爭(zhēng)力,,制約企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,;二則,國(guó)企內(nèi)的“近親繁殖”,,容易形成錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng),,會(huì)加大企業(yè)運(yùn)營(yíng)的協(xié)調(diào)成本,甚至?xí)O大地阻礙企業(yè)的改革,;三則,,因?yàn)閲?guó)企領(lǐng)導(dǎo)你也想“近親繁殖”我也想“近親繁殖”,便很可能造成人浮于事,、人事臃腫的局面,,影響企業(yè)的發(fā)展效率。
既然如此,,那對(duì)“近親繁殖”進(jìn)行打擊乃至杜絕這樣的事情再次發(fā)生,,便應(yīng)提上議程。中央在這方面也是積極作為,,先后出臺(tái)《國(guó)有重要骨干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任職和公務(wù)回避暫行規(guī)定》《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等相關(guān)規(guī)章制度,,其中規(guī)定,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在錄用,、聘用,、調(diào)配、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等公務(wù)活動(dòng)中,,涉及本人和親屬時(shí),,不得參加有關(guān)調(diào)查、討論,、審核,、決定,也不得以任何方式施加影響,。遺憾的是,,規(guī)定并未得到有效的落實(shí)與執(zhí)行,。
因而,要杜絕“近親繁殖”,,就必須用追責(zé)與創(chuàng)新來作為:在追責(zé)上,,自然是根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)國(guó)企招聘的事前,、事中和事后監(jiān)督力度,,并加大處罰力度,不僅要對(duì)其親屬進(jìn)行處理,,涉事干部也要嚴(yán)肅問責(zé),,以形成必要的震懾力;在創(chuàng)新上,,則要推進(jìn)國(guó)企市場(chǎng)化的程度,加快資本融合,,推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)化治理,。唯此,企業(yè)才能任人唯才,,減少乃至杜絕“近親繁殖”,,最終為企業(yè)發(fā)展更好地提質(zhì)增效。(龍敏飛)
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:領(lǐng)導(dǎo)干部 近親繁殖 工商銀行 干部子女