光明網(wǎng)評論員：今天（5月5日）有媒體報道說,，最近,，一些大城市出現(xiàn)了“藥荒”,，部分藥品在藥店難得一見,、黑市中卻身價猛增，例如魚精蛋白,，現(xiàn)在全國性缺貨,，心臟病人排隊等藥“救心”。

魚精蛋白,，全稱為“硫酸魚精蛋白注射液”,，是一種從深海魚類精巢中分離出的抗肝素生物制劑，是心臟外科手術(shù)中的常用藥,。心臟手術(shù)的患者在術(shù)中接受體外循環(huán),，為了保證血液循環(huán)正常，醫(yī)生會用肝素抗凝劑防止血液體外凝固,。據(jù)某醫(yī)院醫(yī)生介紹,，該院去年共實施1000多臺心臟手術(shù)，消耗的魚精蛋白約7000支,。

為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象,？同樣存在魚精蛋白短缺現(xiàn)象的安徽省會城市合肥，一市民應(yīng)安徽省立醫(yī)院的要求自己去找魚精蛋白,，否則難以手術(shù),。但打聽的結(jié)果是其他醫(yī)院也沒有魚精蛋白，而且醫(yī)院都表示不愿再進,。因為這種藥是一種小眾藥,，價格非常便宜。當然,，這最后幾個字——“價格非常便宜”恐怕才是問題的關(guān)鍵。而為什么“價格非常便宜”醫(yī)院就不愿意進藥,、由此藥廠就不愿意生產(chǎn),，這其中的原因“你懂的”,。

在現(xiàn)實生活中，類似這樣的問題可謂比比皆是,。常言道,，“活人不會被尿憋死”?？墒?，普通“活人”遇到上述那種事情，即使不被憋死,，也會被憋得難忍,、難受和難捱。按照現(xiàn)代政治邏輯,，如果公民個體的“憋尿”有涉公共事務(wù),，那么，政府就必須出面施以援手,，從公共政策層面解決當下存在的,、以及未來可能還會出現(xiàn)的“憋尿”問題。并且,，以行政治理原則觀照,，“憋尿”問題可能出現(xiàn)在個別公民身上，但卻絕非所謂“小眾”問題,。

更況且,，一項公共政策，其實施及其效果公正的基點正在于“小眾”和“大眾”間的平衡——既不能“因小失大”,，也不能“抓大放小”,。在解決類似“憋尿”問題上，也并不通行多數(shù)決定原則,。少數(shù)人的權(quán)利不應(yīng)因人少而被剝奪,；多數(shù)人的權(quán)利也不應(yīng)因人多而成為優(yōu)先和特殊權(quán)利。因為少數(shù)人主張的權(quán)利,，完全有可能因為境況的變化而擴展為多數(shù)人所要主張的權(quán)利,。這就如同“憋尿”，被憋得難忍,、難受和難捱的人畢竟是少數(shù),，但“憋尿”的問題，卻是人人可能遇到,。

正因如此,，作為納稅人的民眾納稅供奉政府，就是授權(quán)和委托政府從個體民眾“憋尿”中見微知著，從一類事情中舉一反三,、未雨綢繆,，免使更多的人陷于與個別民眾已經(jīng)遭遇到的相同境況，提供與納稅人所納稅款相應(yīng)的公共服務(wù),。如果視個別民眾的“憋尿”問題而不見,，甚至以個別公民非常見境遇的偶然性為借口而不作為，這就根本背離了以現(xiàn)代公共財政為基礎(chǔ)的政府行政原則,。

實際上,，在許多情況下，活人被尿憋得難忍,、難受和難捱的現(xiàn)象常常無人理睬,。直至真的有活人被尿憋死了，釀成了新聞乃至奇聞,，造成了轟動乃至異動,，才有機構(gòu)出面收拾局面，撒錢善后,。在許多行政部門那里,，不出人命不行政似乎已成了一種理事手段、一種工作狀態(tài)和一種行政方式,?；仡欁罱l(fā)生的一些事情，不難從中看到這樣的行政“程序”和節(jié)奏,。

當然,，如果行政機構(gòu)能夠從活人被尿憋得難忍、難受和難捱的現(xiàn)象中得出必須行政的結(jié)論,，其實已經(jīng)善莫大焉,。如果對上述現(xiàn)象熟視無睹、不理不睬,，則出人命就是早晚的事情,。而如果在憋出人命之后還藏著捂著、怪罪發(fā)現(xiàn)者和傳播者,，那么,，出人命的概率還會迅速增加。現(xiàn)在,，上述在許多地方存在的魚精蛋白“藥慌”,，已經(jīng)向著出人命靠近了一大步。