5月5日，國務(wù)院印發(fā)《鹽業(yè)體制改革方案》（國發(fā)〔2016〕25號）,。方案明確,，取消食鹽產(chǎn)銷區(qū)域限制；改革食鹽定價機(jī)制,；改革食鹽政府定價機(jī)制,，放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價格,。鼓勵社會資本進(jìn)入食鹽生產(chǎn)領(lǐng)域,。（5月5日 中國政府網(wǎng)）

《鹽業(yè)體制改革方案》發(fā)布實施，是我國鹽業(yè)體制改革乃至于經(jīng)濟(jì)體制改革的又一重要內(nèi)容,。如果說2014年4月國家發(fā)改委決定廢止《食鹽專營許可證管理辦法》吹響了廢除鹽業(yè)壟斷經(jīng)營的號角,，那么，改革方案的發(fā)布將直接推動鹽業(yè)經(jīng)營徹底市場化,。

就內(nèi)容而言,，可以肯定的是，取消食鹽產(chǎn)銷區(qū)域限制打破了地域壟斷,；改革定價機(jī)制打破了價格壟斷,；允許社會資本進(jìn)入則是有利于民間資本邁入這一被官方壟斷了2600年的領(lǐng)域。眾所周知,，食鹽專營制度,，在我國春秋戰(zhàn)國時期就已開始建立。鹽作為人民群眾的生活必須品,，被官方壟斷可以被解釋為安全問題,，但鹽業(yè)專營也為各朝各代的政府賺足了收入。因此,，廢除在我國存在了2600年的食鹽專營制度,，是歷史性的進(jìn)步，具有劃時代意義,。

對老百姓而言,，在不久的將來，在鹽業(yè)市場中將有更多更大的自由選擇權(quán),。這意味著,，買鹽會如買菜,，品種多樣，可供選擇,，可以買高大上的“概念鹽”,，也可以買一兩塊錢的普通鹽。更意味著,，從A省把鹽運(yùn)到B省使用不再違法,，拉幾包鹽去外地犯法的時代，也將徹底被終結(jié),。

當(dāng)然了,，這里也有一些擔(dān)憂——價格放開之后，公眾總會擔(dān)心是不是會漲價的問題,。誰也不能否認(rèn)，有一種可能是,，鹽業(yè)專營被廢止和價格被放開后,，一些花哨的種類如“低鈉鹽”、“無碘鹽”等會以高價的形式出現(xiàn),，但我們還是要相信市場的力量,。充分的市場競爭，會讓產(chǎn)品的定位,、品質(zhì)與價格越來越合理,，而破除壟斷，也從來都是不容否定的改革,。

市場化不等于不安全,，問題在于政府相關(guān)部門能不能實現(xiàn)有效的監(jiān)管。在《鹽業(yè)體制改革方案》中,，就明確了“突出食鹽安全”和“堅持依法治鹽”兩大基本原則,。明確了“加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范條件和信用體系建設(shè)”、“健全社會食鹽儲備體系,，拓寬碘鹽供應(yīng)渠道,，保障食鹽質(zhì)量”、“完善法律法規(guī)和政策措施,，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,，建立健全監(jiān)管制度”、“明確各方管理職責(zé),，實施依法治理”等具體內(nèi)容,。這給了鹽業(yè)改革以重要的保障，也給了公眾以信心,。

在鹽業(yè)體制改革方案中,，我們看到了中央政府尊重市場規(guī)律,、打破權(quán)力壟斷和政策壟斷、堅持簡政放權(quán)和放管結(jié)合的改革決心,。也會為電力,、金融、鐵路,、水務(wù),、能源等方方面面的改革提供鏡鑒。因此,，公眾希望,，能有更多的壟斷領(lǐng)域能夠像鹽業(yè)經(jīng)營一樣勇敢地邁出市場化之路。（王傳濤）