從外觀來(lái)看，黑救護(hù)車(chē)與普通救護(hù)車(chē)幾乎一模一樣,，各種急救器材一應(yīng)俱全,。然而,，行駛途中若病人生命垂危,，不但無(wú)法提供急救藥物,，參與搶救的人員更連基本的醫(yī)師執(zhí)照都沒(méi)有,。去年8月,，廣州崗頂某醫(yī)院門(mén)口發(fā)生一起黑救護(hù)車(chē)搶生意，致昏迷患者被困5小時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)院的惡性事件,。半年多過(guò)去之后,，記者在廣州各醫(yī)院暗訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，黑救護(hù)車(chē)不僅沒(méi)有銷(xiāo)聲匿跡,，反而已成為運(yùn)送在廣州就醫(yī)的病人進(jìn)行轉(zhuǎn)院,、出院的主力軍。（5月3日《南方都市報(bào)》）

“黑救護(hù)車(chē)”參與醫(yī)療急救服務(wù),，并非廣州獨(dú)有,，幾乎遍及全國(guó)各地。有報(bào)道早已指出,，“黑救護(hù)車(chē)”之所以有市場(chǎng),，其實(shí)是因?yàn)槠洹按小绷瞬糠轴t(yī)療公共服務(wù)的職能。而這種“代行”之所以成立,，源于兩個(gè)“不夠”：一是公共管理效率不高,，二是公共服務(wù)供給不足。因此,，鏟除“黑救護(hù)車(chē)”生存土壤,，一方面需要加大監(jiān)管和打擊力度，另一方面需要規(guī)范和拓展公共服務(wù),。

對(duì)于“黑救護(hù)車(chē)”猖獗上路,，政府部門(mén)的嚴(yán)厲打擊不可或缺?！昂诰茸o(hù)車(chē)”之所以“黑”,，不僅在于其各方面配置不完善、無(wú)牌無(wú)照甚至是由廢車(chē)改造而成,，更重要的是其干的不是救人,，而是打著“救護(hù)”名義非法牟利,，甚至草菅人命。對(duì)此,，絕不能等閑視之，必須下大力予以嚴(yán)厲打擊,。事實(shí)上,，各地對(duì)急救工作都有比較完善的規(guī)定，但從實(shí)際運(yùn)行看,，對(duì)“黑救護(hù)車(chē)”的監(jiān)管往往處于失控狀態(tài),，衛(wèi)生、運(yùn)管等部門(mén)管不了,，交管部門(mén)覺(jué)得不好管,，這無(wú)疑給了“黑救護(hù)車(chē)”的生存空間。因此,，必須在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，進(jìn)一步明細(xì)監(jiān)管職責(zé)，劃清“責(zé)任清單”,，實(shí)行多個(gè)部門(mén)聯(lián)動(dòng),，從車(chē)輛用途、醫(yī)療必需等多個(gè)層面,，加大整治打擊力度,，堅(jiān)決杜絕“黑救護(hù)車(chē)”上路。

“黑救護(hù)車(chē)”大行其道,，更源于市場(chǎng)供給失衡和價(jià)格體系失真,。目前，我國(guó)救護(hù)車(chē)配置不足,，已讓日常救護(hù)服務(wù)顯得力不從心,，而在轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)上更是捉襟見(jiàn)肘。這種供需缺口,，表面上看是由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)力,、人力等原因造成的，但深層次原因則是市場(chǎng)壟斷造成的,。一方面,，可采取改變救護(hù)車(chē)價(jià)值定位、加大財(cái)政補(bǔ)貼力度等方法,，降低甚至取消救護(hù)車(chē)相關(guān)出車(chē)費(fèi)用,，讓救護(hù)車(chē)與“黑救護(hù)車(chē)”的出車(chē)費(fèi)用比，具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),，從而擠壓“黑救護(hù)車(chē)”營(yíng)運(yùn)市場(chǎng),。另一方面,，有序開(kāi)放救護(hù)市場(chǎng)，讓更多可靠社會(huì)資本進(jìn)入急救領(lǐng)域,，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),，不斷發(fā)展和規(guī)范急救服務(wù)。

治理“黑救護(hù)車(chē)”亂象,，需要政府和市場(chǎng)同時(shí)發(fā)力,，尤其要積極探索和引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，創(chuàng)新和豐富醫(yī)療救助領(lǐng)域的社會(huì)資源,，如此,，方能讓救護(hù)車(chē)真正回歸“救死扶傷”的本色。