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保障新聞采訪權(quán)應(yīng)剛性化
雖然政務(wù)公開已經(jīng)是社會共識,,但在不少地方不少層級,政府信息不公開的情況并不少見。背后的原因,,有些是觀念滯后,,有些是政務(wù)公開無章可循或執(zhí)行力欠缺,有些是有關(guān)負責人怕惹麻煩,,明哲保身,。
貴州省政府辦公廳近日印發(fā)《貴州省人民政府新聞發(fā)布工作辦法》(下稱《辦法》),其中明確規(guī)定,,行政機關(guān)要積極主動發(fā)布政府信息,、主動接受新聞媒體采訪,為記者采訪提供便利和保障,。這無疑使記者的新聞采訪權(quán)得到承認,,而且受到一定保障。
貴州對記者采訪權(quán)的保障,,是通過正反兩個方面來實現(xiàn)的,。一方面,要求行政機關(guān)及時主動發(fā)布信息,;另一方面,,懲處有損記者采訪權(quán)的行為?!掇k法》規(guī)定了6種可以依法追究單位或有關(guān)責任人行政責任,、甚至依法移送司法機關(guān)追究刑事責任的情形,其中之一,,是“涉及公眾利益的重大政策,、重要工作,無故拒絕,、阻撓記者合法采訪,,引起不良社會影響和后果的”,。地方政府已經(jīng)拉開了切實保障記者采訪權(quán)的大幕,。
公開透明是現(xiàn)代法治政府的一個基本特征。在我國,,政府信息公開,、政務(wù)公開早就是社會共識。2008年,,國務(wù)院公布實施《政府信息公開條例》,,明確“以公開為原則,不公開為例外”,。今年2月,,中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》,要求進一步推進政府信息公開的制度建設(shè),,并規(guī)定對不履行公開義務(wù)或公開不應(yīng)當公開事項并造成嚴重影響的依法依規(guī)嚴加追究,。
雖然政務(wù)公開已經(jīng)是社會共識,但在不少地方不少層級,,政府信息不公開的情況并不少見,。背后的原因,有些是觀念滯后,,有些是政務(wù)公開無章可循或執(zhí)行力欠缺,,有些是有關(guān)負責人怕惹麻煩、明哲保身,。結(jié)果不僅理應(yīng)主動公開的政府信息未能及時主動公開,,而且記者被拒之門外、被部門之間踢皮球的情況也時有發(fā)生,。
需要強調(diào)的是,,現(xiàn)在中央將政府及時主動公開信息上升到一個前所未有的高度。對新聞媒體和記者持不信任的態(tài)度,,本質(zhì)上是“理念不到位”,。
當政務(wù)公開成為重大時代課題,保障記者的采訪權(quán)也成了一個時代課題,。把記者的采訪權(quán)保障好了,,對政務(wù)公開具有極強的推動作用。記者的采訪權(quán)得不到落實,,等于有關(guān)部門拒絕媒體的“上門服務(wù)”,,這對政務(wù)公開實際上是一個損失?!掇k法》設(shè)有針對無故阻撓記者采訪的罰則,,但限定在涉及公眾利益的重大政策、重要工作的情形,。至于記者日常的采訪權(quán),,尚未曾言及。這說明,,保障記者采訪權(quán)在我國任重道遠,。
保障采訪權(quán),還有待于在我國政務(wù)公開的實踐中落實為一系列原則,、措施與立法,,實現(xiàn)制度化、剛性化和可操作化,?!蛾P(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》強調(diào)“改革創(chuàng)新”,,強調(diào)“精細化、可操作性”,。在中央自上而下推動政務(wù)公開的時代背景下,,如何在推動政務(wù)信息主動公開的同時,將媒體采訪權(quán)的保障日?;?,值得細細思考。
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:新聞采訪權(quán) 信息公開