二、落實(shí)中央巡視辦和中央巡視組的重要要求,，在巡視整改工作的組織實(shí)施上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、明確原則、精心組織

　　巡視整改工作涉及部門(mén)多,、影響范圍廣,、社會(huì)關(guān)注度高，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,，需要團(tuán)中央機(jī)關(guān)全體黨員干部密切配合,、統(tǒng)籌推進(jìn)。在整改過(guò)程中,，團(tuán)中央保持同中央巡視辦和中央巡視組的密切溝通,，多次進(jìn)行匯報(bào)，根據(jù)反饋的問(wèn)題和指導(dǎo)意見(jiàn)不斷完善整改的思路措施,。同時(shí),，書(shū)記處、機(jī)關(guān)各部門(mén)和各直屬單位累計(jì)召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議１２０余場(chǎng)次,，研究確定了落實(shí)巡視整改６個(gè)方面的指導(dǎo)思想和基本原則,。

　　１．強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全員參與,。中央巡視組反饋意見(jiàn)后,，團(tuán)中央書(shū)記處立即召開(kāi)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神和中央巡視組反饋意見(jiàn),，研究部署整改工作,。成立了由書(shū)記處第一書(shū)記秦宜智同志任組長(zhǎng)、書(shū)記處其他同志任副組長(zhǎng)的團(tuán)中央專(zhuān)項(xiàng)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在辦公廳,，書(shū)記處書(shū)記羅梅同志兼任辦公室主任。辦公室下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組,、督察督辦組和文件宣傳組,。通過(guò)中國(guó)青年報(bào)連發(fā)４篇評(píng)論員文章，宣傳動(dòng)員巡視整改,。各直屬單位參照?qǐng)F(tuán)中央做法分別成立了本單位巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。在整改過(guò)程中，秦宜智同志先后主持召開(kāi)３次專(zhuān)題會(huì)議,，研究部署和推進(jìn)巡視整改工作,，集中約談機(jī)關(guān)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志，廣泛動(dòng)員機(jī)關(guān)各部門(mén),、２３家直屬單位的全體黨員干部,，積極主動(dòng)投入到巡視整改的各項(xiàng)工作,。書(shū)記處帶頭召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，機(jī)關(guān)各部門(mén),、各直屬單位分別召開(kāi)了專(zhuān)題組織生活會(huì)和民主生活會(huì),，全部有書(shū)記處分管同志參加，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞習(xí)近平總書(shū)記指出的“四個(gè)化”問(wèn)題,，對(duì)照中央巡視組反饋的３個(gè)方面的問(wèn)題,，認(rèn)真梳理問(wèn)題表現(xiàn)和根源，堅(jiān)持把自己擺進(jìn)去,，仔細(xì)“對(duì)賬”,、認(rèn)真“領(lǐng)賬”、嚴(yán)肅“清賬”,。

　　２．細(xì)化整改措施,，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。逐條對(duì)照梳理中央巡視組反饋的問(wèn)題,，研究制定了《共青團(tuán)中央專(zhuān)項(xiàng)巡視整改實(shí)施方案》,，把巡視反饋意見(jiàn)細(xì)化分解為３個(gè)方面、３１個(gè)問(wèn)題,、５３項(xiàng)整改任務(wù),，明確了責(zé)任人、主責(zé)單位,、牽頭部門(mén)和完成時(shí)限,，書(shū)記處同志都牽頭承擔(dān)了相應(yīng)任務(wù)。各主責(zé)單位主動(dòng)承接認(rèn)領(lǐng)任務(wù),，結(jié)合自身實(shí)際,，按照“可對(duì)照、可操作,、可檢查”的原則,，對(duì)每一項(xiàng)整改措施分別制定了細(xì)化方案，形成了１７７項(xiàng)整改措施,，每項(xiàng)措施的責(zé)任明確到處室,、落實(shí)到個(gè)人。團(tuán)中央專(zhuān)項(xiàng)巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)巡視整改工作嚴(yán)格把關(guān),、嚴(yán)加督辦,，堅(jiān)持每半個(gè)月召開(kāi)一次會(huì)議,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周召開(kāi)例會(huì),，組織領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全體同志和各直屬單位巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任參加會(huì)議，及時(shí)溝通掌握整改進(jìn)展,，督察督導(dǎo)各部門(mén)各直屬單位整改落實(shí),。督察督辦組根據(jù)整改任務(wù)分工,，建立各部門(mén)各直屬單位整改進(jìn)度表，實(shí)行整改聯(lián)系人制度,、臺(tái)賬制度,、周報(bào)制度和銷(xiāo)號(hào)制度，整改不到位的不“銷(xiāo)賬”,，問(wèn)題不解決的要問(wèn)責(zé),，并組建督導(dǎo)小組抽查了５家單位的整改進(jìn)展情況，了解分析存在問(wèn)題,，確保條條要整改,、件件有著落。

　　３．堅(jiān)持立行立改,，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),。針對(duì)巡視組在巡視階段初步反饋的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)，團(tuán)中央書(shū)記處堅(jiān)持不等不靠,、主動(dòng)作為,、立即整改，專(zhuān)題研究制定了《對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立行立改工作方案》,，第一時(shí)間對(duì)巡視問(wèn)題的整改落實(shí)作出部署,，就落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、深入貫徹落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神,、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,、加強(qiáng)下屬單位管理等方面提出了立行立改的措施。同時(shí),，堅(jiān)持一邊制定完善方案,、一邊著手整改，先期完成了８項(xiàng)整改措施,。在整改階段,，嚴(yán)格落實(shí)巡視整改責(zé)任，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求,，完成了３４項(xiàng)整改措施。對(duì)巡視組反饋的問(wèn)題線索逐一核查,，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),，保持零容忍。

　　４．始終開(kāi)門(mén)整改,，廣泛征求意見(jiàn),。團(tuán)中央堅(jiān)持開(kāi)門(mén)整改的原則，體現(xiàn)在方案征求意見(jiàn)階段，貫穿于整改過(guò)程之中,。我們將整改工作實(shí)施方案在黨內(nèi),、團(tuán)內(nèi)和社會(huì)一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn)，將巡視整改情況向黨內(nèi)和社會(huì)公開(kāi),，全程接受干部群眾監(jiān)督,。書(shū)記處同志之間、機(jī)關(guān)各部門(mén),、各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間積極開(kāi)展談心談話,，充分溝通交流，相互指出問(wèn)題,，幫助分析整改措施,。團(tuán)中央先后召開(kāi)３場(chǎng)座談會(huì)，面向直屬機(jī)關(guān)黨的十八大代表,、全國(guó)人大代表,、政協(xié)委員、黨委委員,、紀(jì)委委員,，離退休老同志代表、年輕干部代表,，征求對(duì)巡視整改工作的意見(jiàn)建議,。組織９名領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志，分赴東中西部地區(qū)共１１個(gè)?。▍^(qū),、市），就巡視整改工作向地方黨政負(fù)責(zé)同志,、基層團(tuán)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、省市青聯(lián)委員,、團(tuán)中央委員和青年代表等征求意見(jiàn),，參加座談１９２人，征求關(guān)于共青團(tuán)和青年工作的５個(gè)方面問(wèn)題,，梳理后的意見(jiàn)建議３１條,。各方面意見(jiàn)建議及時(shí)充實(shí)到整改方案里，并體現(xiàn)到整個(gè)整改過(guò)程中,。在下一步共青團(tuán)全面深化改革和今后的經(jīng)常性工作中,，共青團(tuán)向社會(huì)征求、吸納意見(jiàn)的大門(mén)永遠(yuǎn)敞開(kāi),。

　　５．用好身邊案例,，加強(qiáng)警示教育,。團(tuán)中央直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)有關(guān)違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。針對(duì)某直屬單位主要負(fù)責(zé)人違規(guī)領(lǐng)取超額獎(jiǎng)金,、違規(guī)使用公車(chē)等問(wèn)題，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告,、調(diào)離崗位,、免去黨內(nèi)職務(wù)和行政職務(wù)處分，當(dāng)事人已主動(dòng)退回超領(lǐng)獎(jiǎng)金,。對(duì)有的直屬單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部為他人偽造預(yù)備黨員身份和花“天價(jià)”聘請(qǐng)臺(tái)灣學(xué)者講授宗教和易經(jīng)的問(wèn)題,，給予原主要負(fù)責(zé)人黨內(nèi)嚴(yán)重警告和行政記過(guò)處分，并調(diào)離崗位,；給予相關(guān)負(fù)責(zé)人黨內(nèi)警告,、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)和行政職務(wù)、行政降級(jí)處分,；對(duì)于偽造預(yù)備黨員身份的當(dāng)事者本人作出黨員身份不予承認(rèn),、撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)和行政職務(wù)處分，按五級(jí)職員安排工作,。對(duì)某直屬單位負(fù)責(zé)人違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律,，在外出調(diào)研中公款參觀游覽收費(fèi)景區(qū)的問(wèn)題，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,，相關(guān)人員退繳應(yīng)由個(gè)人支付的景區(qū)門(mén)票費(fèi)用,。對(duì)某雜志社搞有償新聞的問(wèn)題，給予原主要負(fù)責(zé)人開(kāi)除黨籍處分,，免去一切職務(wù),，解除相關(guān)責(zé)任人勞動(dòng)關(guān)系。某直屬單位原主要負(fù)責(zé)人長(zhǎng)期瞞報(bào)房產(chǎn),、侵占經(jīng)濟(jì)適用房并騙取補(bǔ)貼,、利用職務(wù)影響力為他人謀取利益并長(zhǎng)期占有其財(cái)物的行為，被中直紀(jì)工委給予其留黨察看二年處分,，撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)和行政職務(wù),，降為六級(jí)職員，收繳其違紀(jì)所得,。機(jī)關(guān)各部門(mén)分別召開(kāi)黨支部專(zhuān)題組織生活會(huì),，各直屬單位分別召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，針對(duì)反面典型進(jìn)行深刻對(duì)照檢查和自我剖析,。以上對(duì)直屬機(jī)關(guān)黨員干部起到了強(qiáng)烈的警示教育效果,，促使大家認(rèn)真總結(jié)反思，深刻汲取教訓(xùn),，切實(shí)樹(shù)立黨紀(jì)意識(shí),、規(guī)矩意識(shí)、自律意識(shí)，做到心有所畏,、言有所戒,、行有所止。

　　６．強(qiáng)調(diào)舉一反三,，完善規(guī)章制度,。做好巡視整改工作，既要整改具體問(wèn)題,，又要建立健全務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制,，杜絕類(lèi)似問(wèn)題的發(fā)生。整改期間,，團(tuán)中央對(duì)近年來(lái)機(jī)關(guān)以及共青團(tuán),、青聯(lián)、學(xué)聯(lián)和少先隊(duì)的所有制度規(guī)定進(jìn)行系統(tǒng)梳理,，做好修訂完善,、建章立制工作。組織團(tuán)中央機(jī)關(guān)各部門(mén),、各直屬單位認(rèn)真對(duì)照中央專(zhuān)項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn),，舉一反三，認(rèn)真開(kāi)展自查,，并結(jié)合自身實(shí)際和突出問(wèn)題,，制定牽頭部門(mén)整改細(xì)化落實(shí)方案和各部門(mén)、各直屬單位自查整改工作方案兩個(gè)子方案集,，秦宜智同志對(duì)上述兩個(gè)子方案集逐一審改了兩遍,。團(tuán)中央１１個(gè)部門(mén)、２３家直屬單位,，共梳理自查問(wèn)題４５０余條,，提出７８０余條整改措施。在此基礎(chǔ)上,，針對(duì)巡視和自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，深入查找制度機(jī)制方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，修訂或新制定１６０余項(xiàng)規(guī)章制度,，并強(qiáng)化了制度的執(zhí)行力,，做到既治標(biāo)又治本，從源頭上封堵制度漏洞,，確保整改取得實(shí)實(shí)在在的效果,。