在江西，有庸官懶官甚至由于玩忽職守等罪名鋃鐺入獄。江西省農(nóng)業(yè)工程研究所原所長葉某,，其在任職期間沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)某公司在申報(bào)鑒定材料時(shí)的造假行為,，造成國家經(jīng)濟(jì)損失，因玩忽職守罪、受賄罪被處有期徒刑１４年。

天津一名檢察官說，從以往全國多個(gè)地方查辦的案子看,，很多人認(rèn)為不貪不占至少能保平安，沒想到庸政懶政也會(huì)構(gòu)成犯罪,，因?yàn)橥婧雎毷貋G官去職甚至進(jìn)監(jiān)獄,。

從丟官去職到鋃鐺入獄，治理庸政懶政動(dòng)真格收到了良好效果,。但與此同時(shí),，一些黨員干部和專家學(xué)者也表示，目前,，在全國甚至省級(jí)層面還缺乏比較完善的制度規(guī)定和處罰依據(jù),，有些地方出現(xiàn)搞“一陣風(fēng)”的傾向。

采訪中,，有基層干部和群眾反映,，在整治庸政懶政的高壓之下，一些公職人員遇到問題能躲就躲,、能推就推等現(xiàn)象依然存在,，其心態(tài)主要包括：

——無利不想為。一些干部心懼反腐,，禮品不敢收,、宴請不敢去、老板不敢見,，但該做的事也不做，積極性盡失,，消極怠工甚至冷眼旁觀,。

——懦怯不敢為。一些干部認(rèn)為改革有風(fēng)險(xiǎn),，干事存風(fēng)險(xiǎn),，因此寧可不干事、但求平安無事,，以至于很多干部比的不是誰會(huì)干事,，而是誰會(huì)“做人”。

——居功不愿為。一些干部工作時(shí)間較長,、資歷較老,，或已接近退休年齡等待平安“著陸”，常?！耙槐枰恢?，一張報(bào)紙看半天”。

要對(duì)“庸懶”動(dòng)真碰硬,，要為“敢為”創(chuàng)造環(huán)境

為官不為,、庸政懶政、尸位素餐是對(duì)行政資源的極大浪費(fèi),，如果干部因?yàn)榕鲁鲥e(cuò)或沒好處而不作為,，看似什么也沒做，實(shí)際上是一種隱性腐敗,，久而久之將嚴(yán)重影響發(fā)展效率,。

如何根治庸政懶政、為官不為,？南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授徐行表示,，完善并落實(shí)有關(guān)法規(guī)制度是根本性措施。中央要根據(jù)實(shí)際情況發(fā)展及時(shí)對(duì)制度法規(guī)進(jìn)行修訂和增補(bǔ),。

同時(shí),，徐行建議把法規(guī)制度落實(shí)到監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)中，嚴(yán)肅追究責(zé)任,，真正做到能者上,、庸者下。

國家行政學(xué)院教授劉峰認(rèn)為,，治理懶政怠政要“對(duì)癥下藥”,。干部的態(tài)度出了問題，就要加大激勵(lì)和約束問責(zé)機(jī)制,，增強(qiáng)“看齊意識(shí)”和責(zé)任意識(shí),，促其積極作為；干部的能力出了問題,，就應(yīng)幫其正確理解上級(jí)意圖,，加強(qiáng)能力建設(shè)，盡快適應(yīng)新常態(tài),；執(zhí)行的環(huán)境出了問題,，就應(yīng)在執(zhí)行制度、執(zhí)行文化以及執(zhí)行流程等方面下功夫,。

同時(shí),，要完善評(píng)價(jià)機(jī)制，客觀公正地評(píng)價(jià)干部的能力、素質(zhì)和績效,。劉峰認(rèn)為,，治理懶政怠政重在績效考核，要用好績效考核指揮棒,，切實(shí)解決“干與不干一個(gè)樣,，干好干壞一個(gè)樣”。

北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為,，現(xiàn)在一些干部不敢為是怕惹事,，應(yīng)該在治理庸政懶政的同時(shí),，健全并實(shí)施容錯(cuò)機(jī)制,，給干部創(chuàng)造良好政治生態(tài),，讓他們敢干事、能干事,。

目前,，各地已開始探索建立容錯(cuò)機(jī)制。湖南省人民檢察院近日制定下發(fā)《關(guān)于在查辦瀆職犯罪案件中服務(wù)和保障改革創(chuàng)新的意見》,，規(guī)定“在履職過程中,，因不可抗力因素，導(dǎo)致未達(dá)到預(yù)期效果或造成負(fù)面影響和損失的行為”等四種情形不能認(rèn)定為瀆職犯罪,。

多位專家學(xué)者認(rèn)為,，建立容錯(cuò)機(jī)制，為干部劃清紅線,，使其在合法,、合規(guī)、合理范圍內(nèi)有更多施展空間,，有利于推動(dòng)基層形成敢于擔(dān)當(dāng),、履職盡責(zé)、大膽創(chuàng)新的氛圍,。（完）