隨著全面兩孩政策的實(shí)施，人們累積的生育需求被集中釋放,，未來(lái)將掀起一波生育高峰,，公共場(chǎng)所設(shè)置哺乳室等母嬰設(shè)施場(chǎng)所的普及問(wèn)題也將越來(lái)越受到大眾的關(guān)注。

張周平

據(jù)最新的全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,，我國(guó)現(xiàn)有0-3歲嬰幼兒人口超過(guò)7780萬(wàn)，嬰幼兒占人口基數(shù)的5.69%,。當(dāng)前,，除了一線城市和二線發(fā)達(dá)城市的大型商場(chǎng),、火車站,、機(jī)場(chǎng)、動(dòng)車設(shè)有空間不同,、條件不一的哺乳設(shè)施場(chǎng)所外,，絕大部分二三線城市的公共場(chǎng)所,、軌道交通工具,、鐵路客車均缺乏專用的母嬰設(shè)施和哺乳空間。攜帶嬰幼兒出行的父母普遍反映,，在嘈雜的環(huán)境中給孩子喂奶,、換尿片，既尷尬,、不雅，也不衛(wèi)生,、不方便,。

為什么我國(guó)母嬰設(shè)施場(chǎng)所一直短缺,？個(gè)人認(rèn)為一個(gè)主要原因就是缺乏法律法規(guī)支持,。2012年，國(guó)務(wù)院通過(guò)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》,，鼓勵(lì)用人單位建立哺乳室,。但目前，用人單位的母嬰室多處于不夠用或停用改用的狀態(tài),。母乳喂養(yǎng)是全世界母嬰健康的共識(shí),國(guó)家衛(wèi)計(jì)委也多次呼吁提高母乳喂養(yǎng)率,。不過(guò),我國(guó)母乳喂養(yǎng)的支持體系僅局限在醫(yī)院及社區(qū),公共場(chǎng)所對(duì)母乳喂養(yǎng)的支持體系和設(shè)施場(chǎng)所還未充分落實(shí)，主要原因是在實(shí)踐中缺乏相關(guān)法律法規(guī)的支持和保護(hù)，沒(méi)有出臺(tái)具體規(guī)范的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。在公共場(chǎng)所設(shè)置母嬰設(shè)施場(chǎng)所作為法規(guī)發(fā)布或?qū)懭胍?guī)劃中的國(guó)家和地區(qū)卻不在少數(shù),。例如,英國(guó)以規(guī)劃指引的方式，要求大規(guī)模發(fā)展的公共場(chǎng)所應(yīng)提供120至125平方英尺的獨(dú)立育嬰室,；小規(guī)模發(fā)展的公共場(chǎng)所要提供不少于75平方英尺的育嬰間,。

另一個(gè)原因就是嬰幼兒隨父母乘坐城軌和鐵路出行的需求日益增加。2014年,，全國(guó)鐵路共發(fā)送旅客23.57億人次,，同比增長(zhǎng)10.6%。截至2014年末,，我國(guó)累計(jì)有22個(gè)城市建成投運(yùn)城軌線路113條,，全年客運(yùn)總量126億人次。近年來(lái),，嬰幼兒隨父母使用鐵路和城軌出行的情況也持續(xù)增多,。按照一名家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)一個(gè)孩子比例計(jì)算,，有2.68億人次的嬰幼兒和家長(zhǎng)成為鐵路的旅客,，14.11億人次的嬰幼兒和家長(zhǎng)成為城軌的旅客。因此,，急需在客流量較大的交通樞紐站設(shè)立人性化的“母嬰室”,，一般車站和鐵路車廂的無(wú)障礙衛(wèi)生間內(nèi)也應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化的“母嬰設(shè)施”,。

在公共場(chǎng)所設(shè)置母嬰室,，不僅有利于保護(hù)哺乳期婦女的合法權(quán)益,、滿足嬰幼兒正常的生理需求,，更有利于提升城市的文明程度,。建議盡快將“在公共場(chǎng)所配備母嬰設(shè)施場(chǎng)所”作為公共服務(wù)發(fā)展和公共場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的硬性指標(biāo)寫入相關(guān)法規(guī)中,。通過(guò)頒布相關(guān)法規(guī),，來(lái)推動(dòng)公共服務(wù)更加人性化,。針對(duì)公共場(chǎng)所的獨(dú)立母嬰室,，應(yīng)制定最低配置標(biāo)準(zhǔn),，明確建設(shè)面積、基本設(shè)施等,，打造“標(biāo)準(zhǔn)化”的母嬰室；堅(jiān)持屬地管理原則,，落實(shí)日常管理和維護(hù)責(zé)任,，打造“規(guī)范化”的母嬰室,。

另外,，應(yīng)增強(qiáng)母嬰設(shè)施場(chǎng)所的基本配備,。在公共場(chǎng)所設(shè)置醒目的母嬰設(shè)施場(chǎng)所導(dǎo)向標(biāo)識(shí)?？紤]到母嬰室的使用群體一般會(huì)攜帶較多物品,，應(yīng)設(shè)置儲(chǔ)物柜或衣架,；母嬰功能設(shè)施應(yīng)包括帶安全扣的嬰兒尿布臺(tái),、嬰兒床，便于哺乳休息的座椅,，加熱牛奶用的微波爐,，保持恒溫的空調(diào)，提供熱水和洗手液的洗手臺(tái),、垃圾桶,、插座及尿不濕自動(dòng)販賣機(jī)；墻壁上張貼育嬰注意事項(xiàng)和各種電器設(shè)備的使用方法,；考慮到哺乳的私密性,，應(yīng)設(shè)簾子遮擋；由專門的清潔工人定時(shí)清掃消毒,，保持干凈整潔,；母嬰室門外側(cè)應(yīng)增加視頻監(jiān)控等裝置,，并與車站、商場(chǎng)控制室相聯(lián),，便于工作人員協(xié)助與呼應(yīng),；公共場(chǎng)所的工作人員應(yīng)對(duì)攜帶嬰兒的父母等特殊人群主動(dòng)提供幫助,。

因鐵路客車沒(méi)有條件配套母嬰室，應(yīng)在衛(wèi)生間內(nèi)設(shè)一張折疊的尿布臺(tái),、在餐車車廂配備有簾子遮擋的哺乳專座并設(shè)置存放嬰兒車的設(shè)施,。在鐵路,、軌道交通樞紐站和機(jī)場(chǎng)普及無(wú)障礙設(shè)施，特別是無(wú)障礙垂直電梯、輪椅坡道,、無(wú)障礙衛(wèi)生間,、無(wú)障礙檢票通道、無(wú)障礙車廂,，對(duì)攜帶嬰兒的父母等行動(dòng)不便的人群，實(shí)現(xiàn)從地面到站廳,、從站廳到站臺(tái)的無(wú)障礙通行。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員,、農(nóng)工黨青海省委主委）