“十三五”規(guī)劃的基本綱領(lǐng),、指導(dǎo)思路、產(chǎn)業(yè)選擇,、準(zhǔn)入門檻,、區(qū)域發(fā)展,、國際戰(zhàn)略等內(nèi)容涵蓋了民營經(jīng)濟如何發(fā)展的多個方面，這些對民營經(jīng)濟發(fā)展具有指導(dǎo)意義和導(dǎo)向性,，民營經(jīng)濟有諸多發(fā)展機遇,。

周德文

改革開放以來，我國民營經(jīng)濟快速發(fā)展,，但是,，我們必須清醒地看到，民營企業(yè)過去的發(fā)展和貢獻,，主要依靠創(chuàng)業(yè)激情,，低技術(shù),、低成本、高消耗,，在低層次上低水平發(fā)展,，這種粗放型發(fā)展的路子已經(jīng)走到了盡頭。

民營企業(yè)受自身存在缺陷的影響：一是經(jīng)營行為短期化,。多數(shù)民營企業(yè)沒有長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略,，或是因產(chǎn)品質(zhì)量低劣，或是因市場供過于求,，或是受產(chǎn)業(yè)政策制約,，企業(yè)很快陷入困境。據(jù)統(tǒng)計,，我國民營企業(yè)的平均壽命只有2.9年,。二是管理模式家族化。在許多民營企業(yè)里,，父親是董事長,，兒子是總經(jīng)理，女兒是總會計,。這種以“親緣”為特征的管理體制,，在企業(yè)具備一定規(guī)模的情況下，由于決策層和執(zhí)行層界限模糊,，缺乏“糾偏”機制,，加大了經(jīng)營風(fēng)險。三是生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新慢,。民營企業(yè)大多從事傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè),，科技含量相對較低。由于缺乏資金實力,，技術(shù)改造滯后,，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足。也有相當(dāng)多的民營企業(yè)面臨當(dāng)前經(jīng)濟下行的形勢,，抱著守成的心態(tài),，不敢在技改和研發(fā)上增加投入，從而影響企業(yè)創(chuàng)新能力的提高,。

當(dāng)前日益復(fù)雜的經(jīng)濟大環(huán)境對民營企業(yè)的發(fā)展也帶來很大的影響：一是2008年國際金融危機以來,，世界經(jīng)濟出現(xiàn)全面下滑，復(fù)蘇緩慢,，對中國產(chǎn)品的需求持續(xù)減少,，很多從事出口生產(chǎn)的民營企業(yè)業(yè)務(wù)訂單大幅減少，生產(chǎn)難以為繼,。二是隨著國內(nèi)勞動力價格和原材料價格不斷上漲,，企業(yè)利潤空間不斷壓縮,，出口產(chǎn)品價格大幅上漲，因而世界各國從中國采購減少,，國內(nèi)企業(yè)處境困難,。三是一些民企片面崇尚資本運作，青睞虛擬經(jīng)濟,，“炒錢”,、“炒房”風(fēng)行，有的民營企業(yè)抽出生產(chǎn)資金,，甚至以各種名目從銀行貸款投入“民間借貸”或房地產(chǎn)開發(fā),，導(dǎo)致實體經(jīng)濟空心化。

在經(jīng)濟新常態(tài)下,，從長遠(yuǎn)來看,，“十三五”期間，民營經(jīng)濟還是有六大方面的發(fā)展機遇,。

市場對資源配置決定性作用更加凸顯帶來的機遇,。“十三五”指出,，制定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,，公布省級政府權(quán)力清單，尤其是促進市場公平競爭上,，明確提出著力化解市場體系不完善,，政府干預(yù)過多和監(jiān)管不到位等問題，把市場決定資源配置上升到經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律來認(rèn)識,，更加明確了市場的引領(lǐng)和決定作用,。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革帶來的機遇。目前中央大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，去產(chǎn)能,、去庫存、去杠桿,、降成本、補短板,，對民營企業(yè)來說既是挑戰(zhàn)也是機遇,。“三去”對民營企業(yè)會有很大壓力,，但壓力也是動力,，倒逼企業(yè)自身主動調(diào)整，加快轉(zhuǎn)型,。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展帶來的機遇,。國家決定設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金規(guī)模400億元,，估計可拉動10倍以上的社會資本；“中國制造2025”,、“互聯(lián)網(wǎng)+行動”計劃實施,、電子商務(wù)快速發(fā)展、節(jié)能環(huán)保,、智能制造,、新能源等，都給民營企業(yè)創(chuàng)新帶來了巨大的發(fā)展空間,。

結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的機遇?，F(xiàn)在國家大力推進區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，推進“一帶一路”,、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟帶建設(shè)、積極穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化,，為國家經(jīng)濟提供新的增長點,、新的動力，同時也為民營企業(yè)發(fā)展提供了很多的機會和空間,。

新一輪國企改革帶來的機遇,。中國正在發(fā)起新一輪國企改革攻堅戰(zhàn)，大力發(fā)展國有資本,、集體資本,、私有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟,，意味著民營企業(yè)有望依法進入更多的投資領(lǐng)域,，獲得更大的發(fā)展空間和機會。

“走出去”海外擴張的好機遇,。民營企業(yè)到海外并購,，一方面通過并購，購買海外先進技術(shù),，引進高端人才,，另一方面向海外轉(zhuǎn)移勞動力密集型產(chǎn)業(yè)。

總之,，民營企業(yè)只有加快轉(zhuǎn)型升級,，再創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，才能實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展,。

一要樹立發(fā)展新理念,。“十三五”時期,，民營企業(yè)要著重把科技創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型升級的重要支撐,，加快技術(shù)尤其是關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,，改造提升傳統(tǒng)業(yè)，提高資源能源利用效率,，積極發(fā)展綠色,、循環(huán),、低碳經(jīng)濟,；要堅持市場為導(dǎo)向，走專精特新的道路,，依靠在專業(yè)領(lǐng)域做精做深,，靠“新招”、“獨門”開拓市場,，增強產(chǎn)品和服務(wù)的市場競爭力,，依托產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群,，降低獲取信息,、人才、資金,、技術(shù)等創(chuàng)新要素的風(fēng)險和成本,；要緊緊抓住互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng),、云計算,、新一代移動通訊等新技術(shù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，打破傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和思維方式,，創(chuàng)造新的商業(yè)模式,。

二要提振企業(yè)發(fā)展信心。雖然經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大,，但我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,，韌性好、潛力足,、回旋余地大的特征沒有變,，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變,。這“四個沒有變”,，是對中國經(jīng)濟整體形勢的重大判斷，是對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的科學(xué)把握,，民營企業(yè)要提振信心，堅定發(fā)展信念,。

三要提高創(chuàng)新能力,。完善創(chuàng)新人才吸納機制,，建立創(chuàng)新人才激勵機制,；加大自主創(chuàng)新研發(fā)投入,，使科技研發(fā)得到資金保障；做好創(chuàng)新定位,，認(rèn)真分析企業(yè)的內(nèi)部條件和外部環(huán)境，選擇適合自身發(fā)展的自主創(chuàng)新模式,；積極組建企業(yè)專門從事科技創(chuàng)新的機構(gòu),，如工程技術(shù)中心、專家工作站等,，選擇技術(shù)水平高、關(guān)聯(lián)度大,、帶動性強的發(fā)展項目,，搶占技術(shù)制高點，突破原始創(chuàng)新,；加強知識產(chǎn)權(quán)保護，對自主創(chuàng)新的技術(shù),、產(chǎn)品及時申請專利,，維護好自主創(chuàng)新成果的權(quán)益,。

（作者系中國民營經(jīng)濟研究會常務(wù)理事,、溫州中小企業(yè)發(fā)展促進會會長）