時下，延遲退休是社會熱議話題,。國務院日前批轉(zhuǎn)國家發(fā)展改革委《關(guān)于2016年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》,，其中明確，“制定漸進式延遲退休年齡方案”,。但在湖南一些地方,，近期卻有一些年齡并不算大的“局辦委”或鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”、重要班子成員向上級打報告,，要求按照地方“公務員50歲（或50多歲）以上可退居二線,、享受比在職時更高待遇”的政策，自請“早退”,，成為“休而不退”的“散吏”,。(4月5日新華網(wǎng)）

一邊是社會輿論熱炒“延遲退休”，另一邊卻是一些地方官員“提前退休”,、“照拿工資”,，兩種完全不同的聲音注定會被輿論所關(guān)注。為何在全民逐步探索和推動“延遲退休”之時,，一些地方卻反其道而行,，容忍和默許官員“提前退休”呢？或為現(xiàn)實所迫,，也是無奈下的選擇,。調(diào)查資料顯示，2012年底全國公務員總數(shù)為708.9萬人,，多數(shù)分布在基層,，且公務員總量過于龐大。同時,，據(jù)公務員管理部門發(fā)布信息稱,，公務人員普遍面臨“上升瓶頸”，基層官員普遍面臨晉升“天花板”,。也就是說,，最大量的公務員人群聚集在基層，基層公務員單位也確實存在大量的“閑散式”,、“冗員公務員”現(xiàn)象,。在湖南當?shù)氐囊患颐襟w報道稱，絕大多數(shù)基層公務員苦熬半輩子仍然干不了副科，而且,，湖南省基層公務員面臨的現(xiàn)實問題在全國具有代表性,。在這樣的現(xiàn)實現(xiàn)狀之下，或是一些地方明知公務員“提前退休”與政策不符,，也要“睜只眼閉只眼”的原因,。

湖南省一些地方出現(xiàn)的公務員“提前退休”現(xiàn)象，并非個別,。早在2013年,，河北黃驊就有62名干部“提前退休”，一時引來輿論關(guān)注,，而且這種提前離崗的現(xiàn)象并不僅僅在黃驊發(fā)生,，甚至在北京下屬郊縣，也出現(xiàn)了針對55歲以上干部,，勸其提前離崗的情況,。這些地方支持默許、公務員個人“樂意”的“提前退休”,，在我看來或能成為解決國內(nèi)公務員群體“冗員現(xiàn)象”和體制機制積弊的“出口”,。

一者，一些官員“提前退休”必然會有新生力量上崗,?？傮w而言，想提前退休的官員精力相對不足,、沖勁相對不夠,，缺乏新生代官員的銳氣和闖勁?！袄瞎偻诵荨睋Q來的是“新官”的工作熱情激情,，從這個角度上是值得的。另外,，“退休”一名官員，會提拔若干名下級官員,，影響的是一批,，帶動的是一串下級官員的積極性。二者,，“提前退休官員”并非完全“退休”,，仍可以發(fā)揮余熱。地方和有關(guān)部門可以將退居二線的干部組織起來,，或充當智庫,，或承擔調(diào)研，或負責某一項具體工作推進等，讓這類人力資源群體能夠繼續(xù)發(fā)揮“余熱”,，也是可以做到的,。這類群體“吃空餉”的公眾疑慮必然打消。三者,，從約束權(quán)力的角度,，讓一些“老官”提前退休也是有積極意義的。公眾所周知,，公務人員在某一崗位上呆的時間越長,，越容易產(chǎn)生“懶散饞”心理，讓“老的離開”,、“新的上來”有利于克服“懶政思維”,，更有利于對官員開展監(jiān)督。近年來,，一些官員走上腐敗道路,，與“一言堂”“一霸手”習氣有關(guān)，原因正是長期在某一官位上養(yǎng)成了“官老爺作派”,，也因為“資格老”而滋生了腐敗的空間,。

總之，讓一些官員“提前退休”整體上利大于弊,，雖然可能在公眾眼中這些人涉嫌“吃空餉”,，但“提前退休”所帶來的整體效益，對于發(fā)揮公務人員整體工作積極性是有利的,。就是去年以來推行的“貨幣化公車改革”一樣“有得有失”,，“得大于失”，看待這些新生事物關(guān)鍵還是衡量得與失的大小,。公務員體制機制需要改革,，長年累積下來的體制機制積弊需要破除，那就需要改革思維和創(chuàng)新精神,。讓一些長年在崗,，身體和精力不夠、已經(jīng)不能完全履職盡責的官員“提前退下來”,，符合公務員管理的優(yōu)勝劣汰原則,，對公務員體制機制的高效優(yōu)質(zhì)運行必將是有利的。

看待這一事件關(guān)鍵還是持什么眼光和思維,，公眾和民意應持發(fā)展眼光,，應有積極鼓勵和寬容的心胸，讓一些地方先行“試驗”和“試點”,，大膽“走一步”天塌不下來,。如果經(jīng)過一段時間的“試行”,，能夠較好的解決公務員管理弊端，并真正形成社會效果,，不妨向全國推廣,。同時，對于一些地方探索實踐的成功經(jīng)驗,，如已經(jīng)成熟,，國家有關(guān)方面也有必要以政策和法律法規(guī)的方式“固定”。（畢曉哲）