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摸底留守兒童,也要摸清責(zé)任清單
全國究竟有多少留守兒童,?一直缺乏權(quán)威數(shù)字,。據(jù)報道,,民政部社會事務(wù)司副司長倪春霞日前透露,,此前使用的都是估計(jì)的數(shù)字,,我國今年將首次摸清留守兒童底數(shù),。據(jù)稱,,由27個部門參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作部際聯(lián)席會議制度即將開始運(yùn)行,。
長期以來,留守兒童總以跟悲劇捆綁的方式,,出現(xiàn)在公共視野中,。特別是貴州畢節(jié)等地多起留守兒童悲劇發(fā)生后,官方和民間,,對該群體均表現(xiàn)出深深關(guān)切,。他們的生存樣態(tài),他們面臨的現(xiàn)實(shí)困窘,,他們接下來的路該如何走,,讓人牽掛、讓人憂慮,。但遺憾的是,,我們連他們的準(zhǔn)確人數(shù)都不知道。所謂關(guān)愛,,有時更像是一種正確的表態(tài),。
這樣的“心中無數(shù)”,是留守兒童生存狀態(tài)的顯性呈現(xiàn),,可對應(yīng)整個群體的無名與無序,。他們是沉默的羔羊,在文明的邊緣,、在被現(xiàn)代化無情甩下的鄉(xiāng)村野蠻生長,。他們是在冊的公民,雖然每每讓人落淚,卻因“無名”而“無序”乃至被隔在文明社會之外,,成為社會為現(xiàn)代化支付的一種代價,。尤其可怕的是,類似的“留守”,,還有代際傳承的可能,。
無論是全國婦聯(lián)根據(jù)樣本數(shù)據(jù)推算出的6100萬,還是包括流動未成年人在內(nèi)估算的近1億人,,模糊的數(shù)據(jù)背后,,折射的是管理的粗放、關(guān)懷的欠奉,。若連留守兒童數(shù)量都搞不清,,也就難言精準(zhǔn)幫扶。因此,,摸底排查這樣的基礎(chǔ)性工作,,本也不能再等再拖。
首先,,類似調(diào)查并不存在統(tǒng)計(jì)學(xué)上的困難,,主要還在于是否有盡力幫扶的意愿。也即普查之后,,關(guān)鍵還是要拿出切實(shí)舉措,,將“畢節(jié)的孩子”當(dāng)做“國家的孩子”,納入到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大盤子里考量,。比如說,,降低城市安家、教育門檻,,讓進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民能將孩子帶在身邊,,讓隨遷孩子都有學(xué)可上,感受到社會的照拂,。
此前國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》指出,,“建立翔實(shí)完備的農(nóng)村留守兒童信息臺賬,一人一檔案,,實(shí)行動態(tài)管理,、精準(zhǔn)施策”,這些臺賬應(yīng)對應(yīng)著一個個活生生的生命個體,,而不是一堆數(shù)字,;需要對應(yīng)實(shí)實(shí)在在的公共服務(wù),而不只是“等因奉此”的公文轉(zhuǎn)呈,。準(zhǔn)備怎么幫扶,、幫扶了哪些具體的人,、有無具體責(zé)任到人等,也該有清晰可查的清單和臺賬,。
其次,,底數(shù)搞清之后,相應(yīng)的社會管理也該轉(zhuǎn)變思路,,從以往的管控轉(zhuǎn)向服務(wù)的抵達(dá),。這其中,提高統(tǒng)籌層級,、全國一本賬很重要,,如留守兒童檔案建起來后,要與流動未成年人信息監(jiān)測有效對接,,相應(yīng)的中央轉(zhuǎn)移支付的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)等也要嘗試轉(zhuǎn)移、流動,,避免流出地與流入地間的“甩包袱”拉鋸,。
還要看到,留守兒童之所以成為問題,,并非僅僅是因物質(zhì)匱乏,,也與精神、心理上的缺乏關(guān)愛相關(guān),?;诖耍瑢υ撊后w的摸底,,不能止于數(shù)量,,還有對他們心理健康程度的動態(tài)監(jiān)控摸排。這也需要各級政府,、各相關(guān)部門守土有責(zé),,做好分內(nèi)的精準(zhǔn)幫扶工作。未來的部際聯(lián)席會議制度,,也不妨同步考慮構(gòu)建健全的精神干預(yù)機(jī)制,,讓孩子們能健康成長。
給包括留守兒童在內(nèi)的孩子一個可預(yù)期的未來,,社會才有未來,。有什么樣的青春一代,才會有什么樣的現(xiàn)代化,。而對留守兒童摸底,,邁出了“精準(zhǔn)幫扶”的重要一步,而當(dāng)幫扶精準(zhǔn)到位了,,留守兒童乃至社會的未來也會更加澄明,。
編輯:劉文俊
關(guān)鍵詞:留守兒童 對留守兒童摸底