如何保護(hù)水資源和防治水污染,？全國(guó)政協(xié)常委,、水利部原副部長(zhǎng)胡四一認(rèn)為,，應(yīng)制定水功能區(qū)劃,，加強(qiáng)水功能區(qū)監(jiān)管,。

胡四一

“黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)列入‘五位一體’總體布局,，但水資源短缺和水污染嚴(yán)重仍然是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸之一,?！焙囊辉诮邮苡浾卟稍L時(shí)表示,。

據(jù)胡四一介紹,，目前，水利部門已核定完成全國(guó)重要水功能區(qū)的納污能力,，水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)覆蓋率已超過80%,，我國(guó)也已啟動(dòng)水功能區(qū)限制納污紅線考核，國(guó)家水功能區(qū)劃已經(jīng)出臺(tái),。

“但從各地落實(shí)情況看,，與國(guó)家主體功能區(qū)劃相比，水功能區(qū)劃的基礎(chǔ)性作用和約束力明顯不足,，區(qū)劃體系在水資源保護(hù)和水污染防治等工作中的作用還未得到充分發(fā)揮,?！焙囊徽f。

究其原因,，在胡四一看來,，我國(guó)水功能區(qū)劃體系仍存在三方面問題。

“水功能區(qū)劃分類管理的要求尚需完善,，僅有水利部2003年出臺(tái)的《水功能區(qū)管理辦法》,；水功能區(qū)制度約束性不強(qiáng)；水域功能管理目標(biāo)與陸域入河排污控制體系之間缺乏有效銜接,?！焙囊槐硎尽?/p>

為此,，胡四一建議,，在國(guó)家層面上，要進(jìn)一步強(qiáng)化《全國(guó)重要江河湖泊水功能區(qū)劃》的剛性約束,，盡快建立起嚴(yán)格的水功能區(qū)分級(jí)分類監(jiān)管體系,。針對(duì)相關(guān)法律法規(guī)不完善的情況，胡四一委員認(rèn)為我國(guó)應(yīng)盡快出臺(tái)水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法或條例,，在國(guó)家層面樹立水功能區(qū)管理的權(quán)威性,。

“我國(guó)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行水功能區(qū)限制納污制度，并加強(qiáng)水功能區(qū)管理投入,，盡快實(shí)現(xiàn)水域使用功能達(dá)標(biāo),，保障供水安全?！焙囊槐硎?。