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政協(xié)委員建議打通城鄉(xiāng)人口雙向流動的“最后一里路”

2016年03月12日 09:20 | 作者:韓雪 高楊 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)
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人民政協(xié)網(wǎng)北京3月11日電(記者 韓雪 高楊)上世紀(jì)80年代中期起,,由于生產(chǎn)力迅速發(fā)展,,農(nóng)村勞動力開始小規(guī)模向城市流動,。而這一時(shí)期,由于城鄉(xiāng)二元化差別明顯,,很多城里人對農(nóng)民工存在“天然”的歧視或排斥。那個時(shí)期,,人們呼吁最多的就是打通農(nóng)民走向城市的“流動通道”,。

30年過去了,隨著中國城市化進(jìn)程加速,,城鄉(xiāng)差距正在不斷縮小,。在農(nóng)業(yè)科技不發(fā)達(dá)的時(shí)候,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下,,城鄉(xiāng)之間可謂天壤之別,。而如今,盡管不能說城鄉(xiāng)“翻個”,,當(dāng)大量農(nóng)村人口繼續(xù)涌向城市工作,、落戶時(shí),一些城里人卻想往農(nóng)村去,,一些從農(nóng)村里走出來的新城市人也開始陸續(xù)重返農(nóng)村,。

農(nóng)民通往城市的流動通道早已打開,,他們來去自由。但城市居民去農(nóng)村生產(chǎn),、生活的“上山下鄉(xiāng)”之路,,卻有著政策上的藩籬。

農(nóng)民進(jìn)城帶去了今天的都市繁華

城市化加快,,尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展,,使很多地方出現(xiàn)早年進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民開始回流,甚至城市居民也開始加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍,。

由于人多地少的現(xiàn)實(shí)和長期以來農(nóng)村生產(chǎn)力低下,,多數(shù)地區(qū)農(nóng)民收入惟一來源就是靠種糧。由于中國糧食市場化較晚,,糧食價(jià)格普遍偏低,,“走出去”成為那個年代農(nóng)民脫貧的惟一出路。而最早離開農(nóng)村到城市謀生的,,主要是富余勞動力,,且多為年輕人。

但隨著我國城市化,、工業(yè)化進(jìn)一步加快,,農(nóng)民“走出去”已不再局限于男勞力,包括婦女甚至中老年人也來到了城市,,找到適合他們的生計(jì),。

“農(nóng)民不進(jìn)城,很多坐落在城里的工廠就開不了工,?!贬槍^去二三十年國家鼓勵農(nóng)民進(jìn)城,而不是鼓勵農(nóng)民留在農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),,長期研究中國改革的全國政協(xié)委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家遲福林委員則認(rèn)為,,這是當(dāng)時(shí)我國的發(fā)展階段國情決定的,。

他說,當(dāng)時(shí)的國情是,,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后,,糧食產(chǎn)量不高、價(jià)格便宜,,農(nóng)民忙一年下來,,很多時(shí)候能做到保本就不錯了。而另一個方面,,城市經(jīng)濟(jì)開始發(fā)展,,尤其是工業(yè)發(fā)展加速,,當(dāng)時(shí)絕大多數(shù)工業(yè)企業(yè)都依城而建,這些年來中國見得最多的工廠就勞動密集型的制造業(yè),。而恰恰是這樣的企業(yè)讓中國成為“世界工廠”,,盡管有很多企業(yè)的建設(shè)現(xiàn)在來看是不科學(xué)的,但當(dāng)時(shí)卻代表先進(jìn)生產(chǎn)力,。

“如果沒有當(dāng)初的農(nóng)村人口涌入城市,,中國經(jīng)濟(jì)不可能這么快得到壯大,城市發(fā)展也不會這么快,?!边t福林說。

編輯:孫莉姍

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關(guān)鍵詞:兩會 政協(xié)委員 城鄉(xiāng)人口雙向流動 農(nóng)業(yè)

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